年,在市委、市政府的正确领导下,在省、交通主管部门的关心指导下,市交通运输局紧紧围绕市委政府提出的“抓项目促发展,抓管理强服务”的工作思路和“三三三八”发展战略目标,紧紧抓住灾后恢复重建和构建西部交通综合枢纽的重大机遇,负重奋进,真抓实干,圆满地完成了全年各项工作任务。对照《市年镇(街道、开发区)和市级部门目标绩效管理责任制实施细则》,我局进行了认真自查,现报告如下:
一、工作目标完成情况
(一)职责职能(30分)
1、职能任务(10分,自查得分10分)
(1)省道公路路面使用性能指数达到84,新改建国省干线路面平整度指数不大于2.3。(2分)
实际完成情况:按照市局要求和部检标准,积极开展了“夯基础、强管养、树形象、迎部检”活动,全力推动国省道路况路貌的提升。S105线段、S106线段路面使用性能指数达到88以上,新改建路面平整度指数为1.9;受检路线无次差等路和明显病害,公路养护管理达到部检标准。实际完成目标任务数的100%。自查得分2分。
(2)国省干线、农村公路、汽车站点灾后恢复重建项目全面完工并交工验收。(1分)
实际完成情况:省厅下达交通灾后重建项目5个(184个子项目)。截至2010年底,已竣工交付子项目177个。年,完成农村公路子项目3个33公里、客运站点子项目4个,同时,完成各批次项目第三方检测和工程缺陷修复,项目正进行结算和送审,年内完成投资4546万元。截至年底,交通基础设施灾后重建项目全面完工并交工验收,累计完成投资24.2亿元。实际完成目标任务数的100%。自查得分1分。
(3)9月底前开工建设广青公路三期工程。(1分)
实际完成情况:经报请市局同意,目标任务调整为11月底前开工建设。截至10月初,已完成资金筹措、勘察设计、招投标等工作,因投诉核查问题几经周折,目前监理、施工单位已确定并入场开工建设;截至年底,项目完成投资1.1亿元。实际完成目标任务数的100%。自查得分1分。
(4)国省干线建设项目工程质量评分达到90分以上,农村公路建设项目工程质量评分达到75分以上。(1分)
实际完成情况:项目建设中,强化质量意识,坚持质量、安全并重监管。经自查自评,国省干线建设项目工程质量评分达到90.2分,农村公路建设项目工程质量评分达到83.5分。实际完成目标任务数的100%。自查得分1分。
(5)全面完成隐峰大桥、马井大桥等共计九座水毁桥梁的恢复加固工作。(2分)
实际完成情况:已竣工隐峰大桥等水毁桥梁恢复建设项目9个724延米,完成投资1481万元。实际完成目标任务数的100%。自查得分2分。
(6)按照相关要求,做好超限超载运输治理工作。(1分)
实际完成情况:健全了联合治理和长效治理机制,结合公路环境整治,坚持固定检测和流动治超,实行24小时上路执法,全年检测检查货运车辆79.8万台次,查处超限运输车辆38627台次,超限率控制在10%以内;同时,主动配合相关部门加大了非法装运砂石车辆、超限超载车辆、未加盖篷布运输车辆的查处力度。实际完成目标任务数的100%。自查得分1分。
(7)做好道路运输市场的规划、发展、管理和服务工作,推进和深化城乡客运一体化试点工作。(1分)
实际完成情况:全年发展及整合农村客运线路4条,优化公交线路6条,增开市际客运线路2条,打造优质文明、优质服务、“六统一”精品班线1条,完成客运站点建设4个,公交站点站棚建设94个,强化了经营许可、道路运输证配(换)发、营运车辆审验、维修档案建立、运力投放调查、车辆燃油补贴发放、客运车辆监管、企业质量信誉考核等行业管理工作,运输市场管理、服务持续规范,城乡公交一体化深入推进,运输业健康发展。实际完成目标任务数的100%。自查得分1分。
(8)不发生重特大交通安全生产事故,“四项安全指标”在控制范围内。(1分)
实际完成情况:坚持安全生产“一岗双责”,强化安全防范和安全责任,深入开展平安交通建设,重点做好节假日旅客运输、重点工程建设安全监管,安全形势稳定。全年开展各类安全检查及培训200余次,完成客运车辆安全运行2256万公里,未发生重特大交通安全生产责任事故,一般交通安全生产事故2起,较上年有所下降,四项安全指数在控制指标以内。实际完成目标任务数的100%。自查得分1分。
2、依法行政(10分,自查得分10分)
(1)履行部门依法、科学、民主决策服务的职责,确保文件合法规范。(4分)
实际完成情况:按照国家相关法律法规、交通行业相关规定、市委政府相关规定以及“三个服务”职责,坚持依法、科学、民主决策,认真履行服务职责,相关工作合法规范。自查得分4分。
(2)提高部门工作透明度,落实并督促政府信息依法、及时、准确公开。(3分)
实际完成情况:完善了政务信息报送和部门网站建设,完成了政府信息公开目录管理系统升级;按相关要求认真开展了政府信息公开工作,公开方式是公示栏公示、网上公示、会议公开等,完成全年完成网上政务公开300余件,规范了依申请公开。信息公开做到依法、及时、准确。自查得分3分。
(3)公文运转符合行政程序要求,做好规范性文件制定、备案、清理、公布和评估工作。(2分)
实际完成情况:严格按行政程序实行公文运转;涉及规范性文件的制定均充分听取了政府法制办的意见,按要求做好备案、公布、评估及清理工作。自查得分2分。
(4)在门户网站开设领导与群众工作互动交流栏目。(1分)
实际完成情况:按要求设置了相关栏目。自查得分1分。
3、政令政务(10分,自查得分10分)
(1)加强市政府重大决策部署贯彻落实的督促检查。(2分)
实际完成情况:对市委、政府重大决策部署做到件件有布置、有督查,政令畅通、执行有力。自查得分2分。
(2)对市政府重要文件会议贯彻落实的督促检查。(2分)
实际完成情况:认真贯彻落实市委、政府重要文件、会议精神,督促检查到位,执行效果好。自查得分2分。
(3)领导批示事项、重要会议议定事项一次性办结率在95%以上,交办事项办结率100%。(2分)
实际完成情况:认真办理领导批示事项、重要会议议定事项及交办事项,做到“事事有着落、件件有回音”。一次性办结率及办结率均达100%。自查得分2分。
(4)完成文秘(2分)、调研(1分)、信息(1分)等政务工作情况。
实际完成情况:机关内部文秘工作有序,要求报送的各类计划、总结等按时报送;局领导深入开展调研,全年完成调研文章5篇,《重建和发展》采用1篇,《“规范消防器材设施配置,强化员工消防安全意识和防、灭技能知识”课题》得到交通行业优秀企业管理成果评审委员会肯定;完成了市委、政府及市交通运输局下达的信息报送任务及约稿任务。自查得分5分。
(二)行政效能(30分)
1、效能建设(16分,自查得分16分)
(1)进一步精简办事环节,优化审批流程,提高审批效率;加快电子政务建设,适时更新办事指南和示范文本,初步实现信息网上公开、预审网上进行、监察网上实时和在线咨询服务。(3分)
实际完成情况:认真开展了相关工作,落实了相关要求;先后3次对交通行政审批服务项目进行了认真清理,每月按时准确报送运输业务统计;初步实现了相关工作目标。自查得分3分。
(2)全面落实“三项制度”,规范行政行为,确保无重大错情。受责任追究的每次扣2分,扣完为止。(8分)
实际完成情况:制定了首问负责制、限时办结制、责任追究制等“三项制度”实施办法,加强了督查督办,规范了行政行为,全年无重大错情,无责任追究事件。自查得分8分。
(3)行政效能建设工作机制有创新,及时报送信息和典型经验。(3分)
实际完成情况:建立了监督检查机构,健全了效能建设监督检查制度、措施及考核办法,强化了行政效能“三级承诺”,强化了效能建设及慵懒散治理落实情况的自查和跟踪督办,主动接受社会监督;按要求及时报送了信息和经验。自查得分3分。
(4)精文简会富有成效,会议与公文数量严格控制。(2分)
实际完成情况:坚持精文简会,严格控制会议与公文数量,尽可能做好多个主题一次会议办结。自查得分2分。
2、成本效益(8分,自查得分分)
(1)机关用电、用水支出在2010年实际支出基础上压缩5%。(2分)
实际完成情况:认真做好用水用电管理,全年该项实际支出为8.22元,比2010年的10.25万元降低2.03万元。自查得分2分。
(2)公务购车用车经费、公议经费、公务接待费、出国经费支出零增长。(2分)
实际开支情况:全年公务购车用车经费支出5万元、会议经费支出16.85万元,公务接待费支出31.15万元,出国经费支出0元。各项支出为零增长。自查得分2分。
(3)部门预算编制科学合理。(2分)
实际完成情况:严格按照预算管理办法实行部门预算,预算编制科学合理。自查得分2分。
(4)严格执行各项财经纪律。(2分)
实际完成情况:严格执行各项财经纪律。坚持收支两条线,行政管理和交通建设资金支付程序符合规范、支付标准和开支范围符合规定。自查得分2分。
3、应急管理(6分,自查得分6分)
(1)设立应急机构和落实专(兼)职人员。(2分)
实际完成情况:局及局属单位设立了应急机构,由主要负责人为第一责任人,局级由安全和运输科牵头负责,各单位落实了兼职责任人员。自查得分2分。
(2)编制、修订本行业应急预案并组织演练。(2分)
实际完成情况:健全了《交通抢通保通工作预案》、《公路防汛抢险预案》、《公路地震灾害防控应急预案》、《道路运输反恐应急预案》等各类预案。今年6月起,组织开展了为期3个月的道路运输应急保障演练;今年汛期,按照《交通抢通保通工作预案》、《公路防汛抢险预案》及时开展了应急抢险工作。自查得分2分。
(3)及时准确报送突发公共事件。(2分)
实际完成情况:健全了突发公共事件等重大信息报送机制,落实了分管领导和责任部门,报送及时准确,无迟报、漏报、误报情况。自查得分2分。
(三)服务质量(30分)
1、服务群众(16分,自查得分16分)
(1)认真落实“部门包村、干部帮户”,切实为群众办实事办好事,措施得力,效果明显。(12分)
实际完成情况:完成天宫村村道改造两条计1012米,投资28万元;对两户贫困户送慰问金共计2000元,并分别为贫困户送慰问品价值700元。自查分分
(2)深化“两集中、两到位”,建立以窗口为主导的运行和管理机制。按规定将行政审批和公共服务事项纳入政务服务中心部门窗口和综合服务窗口受理,入员派驻符合规定。(2分)
实际完成情况:按照“两集中、两到位”落实了相关工作,交通运输行政审批和公共服务事项纳入政务服务中心部门窗口和综合服务窗口受理,派驻入员符合规定。自查得分2分。
(3)深化“590工程”,项目到位率,按时办结率,窗口授权率100%,现场办结率90%以上,在窗口的办事环节95%,群众满意率95%以上;跨部门审批事项100%实现并联审批;国有产权转让、政府投资项目,国有土地转让、政府采购100%进驻政务服务中心公开招拍挂;有效投诉为零。(2分)
实际完成情况:全年窗口受理办结政务服务业务3200余件,接受群众咨询800余人次,项目到位率、按时办结率、窗口授权率100%,现场办结率、在窗口的办事环节达100%,群众满意率95%以上;跨部门审批事项100%实现了并联审批;国有产权转让、政府投资项目、政府采购100%进驻政务服务中心公开招拍挂;无超期办件现象发生,窗口实现群众零投诉。自查得分2分。
2、接受监督(8分,自查得分8分)
(1)落实办理工作规定,认真办理人大代表建议、政协委员提案。(2分)
实际完成情况:全年共承办人大代表建议19件,政协委员提案9件。其中分管副市长牵头办理2件。办理工作中,我们一是成立工作领导小组,召开专题会议分析、梳理承办内容,明确具体承办单位和责任人;二是坚持“重在办理,贵在落实,注重实效”;三是积极与代表或委员联系、沟通,共同商讨解决问题的办法。办成率和满意率达到要求。自查得分2分。
(2)接受监督及新闻舆论等社会监督,处理投诉及时、有效。(2分)
实际完成情况:交通建设主动邀请监察、发改、审计、财政等部门进行事前、事中、事后的监督检查,行业管理主动接受各极及新闻舆论等社会监督,处理投诉及时、有效。自查得分2分。
(3)遵守国家法律法规和财经制度,积极支持配合审计与审计调查工作,积极采纳审计建议,严格执行审计决定。(2分)
实际完成情况:交通建设、行业管理严格执行国家法律法规和财经制度,项目建设中主动邀请审计全程监督。今年已完成交通风貌整治项目送审,其它项目正陆续送审,审计过程中我们积极支持配合审计与审计调查,审计终结后我们将积极采纳审计建议,严格执行审计决定。自查得分2分。
(4)积极开展信访积案“清仓”活动,认真落实信访风险评估制度和领导干部包案、定期接访和干部下访制度;妥善处理信访来信,按时办结中、省、市交办案件;妥善处置或积极配合处置大规模集访案件;切实维护正常信访秩序和信访群众合法权益。(2分)
实际完成情况:建立了群众工作室,健全了信访突出问题及群体性事件化解机制,落实信访风险评估制度和领导干部包案、定期接访和干部下访制度,对信访、上访事件进行了妥善处理,按时办结了上级交办的信访案件;妥善化解了公管所退休职工上访事件和民工上访事件,全年无大规模集访案件发生,切实维护正常信访秩序和信访群众合法权益。自查得分2分。
3、协作配合(6分,自查得分6分)
根据《政府工作报告》经济社会重大部署责任分工,部门之间沟通协商、协调配合的情况。(6分)
实际完成情况:按照要求主动开展了部门间的沟通协商、协调配合工作。自查得分6分。
(四)自身建设
1、机关建设(3分,自查得分3分)
(1)加强机关作风和制度建设,立足职能,全面加强自身建设。(2分)
实际完成情况:以创先争优活动为契机,修订了机关工作制度和建设管理相关制度,落实了督查机构,强化了督促检查,认真开展了慵懒散治理,干部职工工作作风进一步转变;以提升执法队伍整体素质为目标,落实了行政执法责任制,强化了队伍建设和执法监督,组织各类执法培训40余次,严格落实执法人员准入和资格认证工作,开展案卷评查,执法队伍整体水平得以提升,实现了规范执法、文明执法。自查得分2分。
(2)广泛开展群众精神文明创建活动,切实加强未成年人思想道德建设工作。(1分)
实际完成情况:贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,认真学习践行行业核心价值核心价值体系,积极弘扬“精神”,未成年人教育有计划、目标、任务,积极开展了创先争优、卫生文明城市创建、文明行业创建、卫生单位创建,积极开展联村帮户、贫困党员(职工)慰问等群众精神文明创建活动,提升了交通发展的软实力。自查得分1分。
2、政风行风(3分,自查得分3分)
(1)深入推进民主评议政风行风工作。(2分)
实际完成情况:坚持“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”原则,落实了政风行风建设责任制,健全了市级领导评议、社会评议、基层评、服务对象评议的民主评议体系,开展了行政执法评议考核和政风行风民主评议;组织学习了《关于牢固树立以人为本执政为民理念在面向群众改善民生中转变党员干部作风的意见》,认真执行《行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》,层层签订了治理三乱、行风评议责任状,强化了依法行政监管。坚持治理公路“三乱”行为,交通行政执法投诉有效处理率100%,社会满意度达95%以上。自查得分2分。
(2)积极配合做好《政风行风》热线栏目工作。(1分)
实际完成情况:积极配合开展了《政风行风》热线栏目工作。自查得分1分。
3、廉政建设(4分,自查得分4分)
认真执行党风廉政建设责任制,深入推进惩治和预防腐败体系建设,贯彻落实市《任务分解工作方案》,完成惩防体系基本框架构建工作。(4分)
实际完成情况:建立健全了党风廉政建设责任制,党政主要负责人为第一责任人,党委副书记、纪委书记为分管责任人,各分管领导为具体责任人,坚持把党风廉政建设纳入灾后重建和行业管理各项工作中,做到同部署、同落实、同检查、同考核;制定了《市交通运输局党风廉政建设工作实施意见》,构建完善了具有交通特色的惩防体系,认真贯彻落实市《任务分解工作方案》,对惩防体系建设工作任务进行了分解,人人签订了《党风廉政建设承诺书》,加强廉洁从政教育,组织学习了《廉政准则》、《党内监督条例》,注重过程监督,从规范项目招投标、工程管理、财务管理等方面的工作程序入手,认真开展灾后重建资金物资管理使用情况和灾后重建重点工作、突出问题及群众关注的问题的监督检查,重点加强了对工程建设等重点领域及关键部位的廉政监管和专项治理,实现交通重点项目廉政监察全覆盖。全年执法人员在办理业务过程中无向被管理对象索取财物和吃、拿、卡、要等行为发生;灾后重建项目招投标、工程施工管理、物资资金、设备管理使用情况监督检查中未发现违纪违规行为;全年无违反资金使用情况发生。自查得分4分。
二、共同目标完成情况
共同目标包括机关行政效能建设(含政务公开、规范集中办理政务服务)工作,党风廉政建设工作,组织工作,宣传思想(政治思想理论建设)工作,综治、维稳、防邪工作,群众和信访工作,统战工作,群团工作,统筹城乡综合配套改革工作,依法行政工作,法治城市创建及普法工作,统计(人口普查)工作,科技进步工作,安全生产工作,人口和计划生育(“双创”)工作,环境保护工作,“两纲”工作,精神文明创建(未成年人思想道德建设)工作,信息调研工作,电子政务建设工作,应急管理工作,档案、市志工作,党代表提案、人大代表建议和政协委员提案办理工作,新型农村合作医疗筹资工作,新型农村养老保险工作,公路管理和养护工作,全民科学素质工作,“双拥”工作,基本药物制度建设工作,体育工作,禁止露天焚烧秸杆和加强秸杆综合利用工作,关心下一代工作,公共机构节能工作,预防职务犯罪工作,经济开发区发展工作等35项,计倒扣分139分。
实际完成情况:交通被考核事项30项(统筹城乡综合配套改革工作、“两纲”工作、新型农村养老保险工作、基本药物制度建设工作、经济开发区发展工作第5项工作未列入考核),经自查,各项工作均按要求完成,无倒扣分。
三、加分和扣分
四、自查得分
经自查,总计得分100分。
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