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解放思想、实事求是，奋力实施市委、市政府“一三五八”发展战略，区域经济又好又快发展，社会事业得到全面进步。现就年度共同目标完成情况报告如下：

一、年度工作完成情况

（一）经济社会发展目标和灾后重建工作

1、国内生产总值：任务4.82亿元，完成5.2282亿元，占任务的108%。

2、固定资产投入：任务1000万元，完成1500万元，占任务的150%。

3、三产业发展：社会消费品零售总额任务15486万元，完成15586万元，占任务的101%。新增限额上服务企业2个。

4、招商引资：任务4500万元，完成4708万元，占任务的105%。

5、计划生育率：计划生育率任务87%，完成计划生育率87%。

6、农民人均纯收入：任务8231元；完成8638元，占任务的105%。

7、一事一议：任务99.3万元，完成99.3万元，占任务的100%。

8、劳务经济：任务7674万元，完成8389万元，占任务的109%。

9、工业工作：任务6.3213亿元，完成6.3720亿元，占任务的101%。

10、灾后重建工作：我镇作业主灾后重建项目共44个，全部竣工并投入使用，并完成项目送审和审结工作,目前已完成财务决算8个。

（二）共同目标

（1）惩防体系和党风廉政建设目标：结合“作风转变年”活动，完善各项管理制度，严格执行上级有关部门的规定，制定了领导干部廉洁自律责任制和重大事项申报制度；加大对各工作、制度落实情况的督查力度。落实了各项工作措施，坚持“一把手”负总责，把惩防体系建设与镇党委政府领导和部门及其工作人员具体工作紧密联系起来，以“三化”建设为抓手完善了的惩防体系。领导班子及成员无违规违纪行为。

（2）组织工作目标：结合开展“创先争优”活动和“基层组织建设年”活动，通过“三分类三升级”工程强化了村级组织建设，今年发展党员9名，农村党员干部远程教育设施到位，能正常开展远程教育活动，按照要求圆满的完成了各项任务。

（3）政治思想理论建设目标：通过宣传“八荣八耻”道德新观念，加强和改进了政治思想工作，认真开展了中心学习组的理论学习、干部职工理论学习和党的“十八大”学习宣讲活动，完成了党报党刊发行任务。

（4）群众信访工作目标：按照县委、县府关于群众信访工作和大调解工作的要求，我镇建立健全了群众信访和大调解领导机构和办事机构，以群众来信、来访接待站为主阵地，全镇干部参与的群众信访工作处理模式。全年处理群众来信来访253件。

（5）综治、维稳、防邪工作目标：加强领导，层层签订了目标责任书，加大宣传力度，提高了全镇人民的安全防范意识，分阶段、分项目进行了安全生产大检查及整治，建立了事故报告制度，有效地预防和遏制了安全事故的发生;社会治安综合治理工作实行了领导责任制,加强了宣传,增强了全民的法律和防范意识,及时排查和调处了影响社会稳定的矛盾纠纷和突出的治安问题,确保了全镇的稳定。全年未发生进京到省、市上访事件和群体性事件。

（6）统战及群团工作目标：加强团委、妇联等群团工作，做好关心下一代和未成年人思想教育工作。我镇7名留守学生代表参加了央视举办的农民工春节联欢晚会，学生与家长在晚会上团聚，并于大年初六在央视7套播出，在全国范围内取得了巨大的社会反响。

（7）行政效能建设目标：认真严格执行机关管理各项制度，本年度无投诉和受处理事件。

（8）社会管理创新工作目标：以加强社会综合管理为目标，创新工作机制，完善工作制度，落实各项措施，圆满的完成了各种工作任务。

（9）村镇规划建设管理目标：做好《总规》和《滨湖新区规划》的完善和修编，为下一步进行场镇开发奠定坚实基础。征收房地产交易税16.8万元。将收取的城市建设配套费和清洁费全额用于场镇基础设施建设和环境整治，改造场镇街道400余米，绿化500余平方米。规划新农村聚居点34个，完成景观等9个新村聚居点规划编制及7个生态村创建工作。全年共审批建房180余户（含D级危房改造、灾损房屋重建），杜绝先建先租后批等违法用地行为。

（三）单项目标考核

（1）加快推进农田水利基本建设：12个村实施完成以小农水和农业综合开发为主的农业水利基础设施建设项目，总投资额达到4130万元，进一步提高农业综合生产能力和防灾减灾能力。

（2）依法行政工作：建立了领导班子，落实了各项工作措施，坚持“一把手”负总责，把依法行政工作与具体工作紧密联系起来，建立了完善的依法行政工作体系。

（3）公共机构节能工作（节能减排）：调整了领导班子，制定了措施，加大了宣传力度，镇政府机关干部带头执行，全面实现节能减排工作目标。

（4）社会保障工作（社会基金清欠）：精心组织，全面动员，组织精干力量，完成了我镇新型农村养老保险和城镇居民社会养老保险工作任务。“新农保”参保人数达到12839人，新增378人，缴费率达到86.5%，享受新农保养老金4299人，新增353人。

（5）党史工作：建立领导机构，不断深化对党史及做好党史工作重要性的认识，积极组织干部职工学习提高党性修养。

（6）防震应急减灾工作：制定了防震减灾预案，及时排查各种安全隐患，做到了全镇农民没有因灾造成重大损失。

（7）保密工作：调整了保密工作领导小组，制定了保密工作措施，落实了专人对保密工作的督查。

（8）旅游产业工作：实施以川西民居风格的场镇风貌塑造，加大黄鹿水库的环境保护，发展星级农家乐2家。

（9）妇女儿童工作：镇开展形式多样的法制宣传教育，培养青少年良好的法律意识；协调综合行政执法，整治文化市场，净化青少年成长环境；发挥法律援助职能，突出对妇女儿童合法权益的保护，保障妇女儿童合法权益相关法律法规的宣传教育，不断提高妇女儿童法律意识和自我保护能力，切实维护了妇女儿童合法权益。

（10）全民科学素质和金桥工程工作：狠抓“金桥工程”项目的落实，申报利兴村高产优质水稻金桥工程项目一个，并通过市县科协验收。以学校为重点开展科学素质教育，设立科技宣传栏一个。

（11）科技进步工作：镇牢固树立“科学技术是第一生产力”的观念，高度重视科技进步工作，从人员、经费等方面保障科技进步工作的顺利进行，在利兴村建立农业科技大院，继续加强知识产权保护工作，取得良好效果。

（12）“六五”普法和法治城市创建工作：我镇将法治城市创建作为和谐社会建设的基础性工作加以落实，举办多种形式的法制宣传活动，如宣传周活动、流动法庭等，在群众中广泛提高其法律意识。同时注重政府自身法治建设，提高依法行政水平，在全社会起到表率作用，全面完成法治城市创建工作目标。

（13）人口计生和“双创”工作：计划生育率87%，完成计划生育率87%;落实了奖励扶助政策;加强队伍建设，加强督促检查与管理，明确职责，制定切实可行的奖惩措施，加大执法力度，依法行政，推动我镇人口与计划生育工作。征收社会抚养费124万元。

（14）重大传染病防控工作：以学生、外出务工人群为重点，宣传艾滋病等重大传染病防治知识，开展防艾宣传活动一次，发放宣传资料2000余份。在农村着重加强犬只免疫，犬只拴养率，犬只免疫率大幅提高。

（15）医疗卫生体制改革工作：医改工作中，我镇加强组织领导，深入落实工作责任，积极创新工作模式，全面形成整体合力，以强化村卫生站职能为重点，不断完善农村三级医疗保健网络。

（16）食品安全工作：充分认识食品安全工作的重要性，以政府牵头，会同工商、畜牧等部门加强食品安全检查，完善食品安全排查制度，“坝坝宴”申报制度等，严格落实责任，确保全年无一起食品安全事故发生。

（17）关心下一代工作：着力推行“三育模式”（警校模式、家校模式、医校模式），充分发挥共青团、少年先锋队在未成年人思想道德建设中的重要作用、加强社区组织和少先队组织建设，广泛开展警校共育长效工作机制，加强校园及周边工作环境治理，建设了1个“警校共育”示范学校，为青少年创造了一个良好的社会环境。

（18）双拥工作：认真做好入伍青年和退伍军人政策补助登记工作，全面落实上级的双拥政策。

（19）城镇环境综合治理工作：在各村落实“门前五包”，彻底清除“脏、乱、差”现象加大车辆整治力度；对场镇停车进行规范，对乱停车、酒后驾车、超人超载、无牌、无照等进行严格处罚；治理个别建筑工地混乱无序现象；加大投入，完善卫生基层设施。逐步建立和完善了环境治理长效机制，被省委省政府、县委县政府命名为环境优美示范镇乡。

（20）档案管理工作目标：我镇严格执行《档案法》有关规定，克服经费紧张，经验不足等困难，做到档案整理规范，档案建立科学，档案分类严格，档案利用效果好。

（21）城镇精神文明、未成年人思想道德建设和省级文明城市创建工作：制定了未成年人道德思想规划，依托学校加强了未成年人保护法的宣传，加强了对贫困家庭未成年人道德思想工作，全面完成了各项任务。

（22）便民服务体系建设：以镇政务服务中心为依托，强化服务职能，强调干部服务群众意识，加强指导村便民服务站，提高服务群众工作效率。全年共为群众办理服务事项13170余件，其中：镇政务服务中心办理7253件，村便民服务站办理5917件，办结率均达100%，被市政务服务中心评为先进乡镇政务服务中心。

（23）人大代表建设和政协委员提案办理工作：建立人大代表和政协委员联系制度，定期组织人大代表和政协委员视察工作，对代表和委员的建议推行专人限时办理。

（24）环境保护及城市环境综合整治定量考核工作：制定了规划，强化了措施，完成任务了任务。

（25）政务公开工作：完善了便民代理措施，确保农民多、快、好、省办理相关事项。

（26）无偿献血工作：组织干部职工进行宣传动员，增强对无偿献血工作的支持参与意识，超额完成了献血任务。

（27）爱国卫生工作：结合城镇环境综合治理工作，始终把爱国卫生工作贯穿各项工作始终。

（28）预防职务犯罪工作：结合中心工作，始终把预防职务犯罪工作贯穿各项工作始终。

（29）农村小额人身保险工作：宣传到位，精心组织，农村小额意外保险完成26万余元，同比增长200%。

（30）我镇年内完成的三件实事工作：全面完成三件实事工作。一是投资46万元的黄鹿文化广场基建工程已竣工验收，健身设施安装完毕并投入使用；二是扶持推广韩国超霸F1辣椒产业。给予种子、薄膜、育苗、销售等方面大力帮扶，建成宝塘、沙河村示范基地500亩，亩均收入超过5000元。三是已争取落实资金16万元，建好移民集中安置点排水渠、道路，保障群众出行安全，移民群体反响良好。

（31）项目攻坚年活动：树立以项目促发展的观念，在县级有关部门的支持下，大力开展项目攻坚年活动，全年共争取项目10个，资金5524万元。其中：小农水:1500万元、农业综合开发1000万元、农资综合补贴350万元、土地整理2000万元、都灌区续建配套200万、现代农业190万元、移民资金40万元、一事一议99（加2011年第三批资金）万元，农民健身广场资金46万元，地质灾害隐患点整治56万元。

（32）产业提升年活动：以发展黄鹿长粒香米、海椒生产、水产养殖和发展农家乐为重点，大力提升一、三产业比重。

（33）开放突破年活动：以转变思想、明晰认识，树立新观念，以深化改革开放统揽农村经济发展全局。全年完成招商引资4708万元。

（34）作风转变年活动：一是大力实施“23444”作风建设工程。二是结合实际，在我镇推行“文建明工作法”，大力倡导“三大要求、四项务必”，并建立相应的工作制度。三是各个村、社区的便民服务站、便民服务点已投入使用。四对“作风转变年”活动进行了查找整改，镇村两级党组织和全体党员干部在集中学习讨论的基础上，对照“慵懒散软”、“冷硬横推”、“吃拿卡要”三类突出问题和“三大要求、四项务必”检查。

（35）安全生产工作：加强对此项工作的领导，层层签订了目标责任书，加大宣传力度，提高了全镇人民的安全防范意识，分阶段、分项目进行了安全生产大检查及整治，建立了事故报告制度，有效地预防和遏制了安全事故的发生。

（36）财务管理：完善财务管理制度，坚持“一支笔”审批，确保基层政权正常运行。

（37）审计工作：建立健全审计工作制度，推行村财镇管，加强各个环节的“事前事中事后”审计工作。

（38）人防工作：建立健全了人防工作制度，以镇人防工作站建设为基础，全面推动我镇人防工作。

（39）远程教育站点工作：完善制度，落实措施，依托大学生村官队伍，坚持每月播放三次节目，四薄一册记录完整。

（40）在基层党组织开展创先争优活动：按照县委的统一部署和要求，我镇全面深入地开展了创先争优活动。通过思想发动、学习培训、主题活动、专题调研等方式和载体，较好地完成了各个环节的工作，整个学习活动开展有热度、有深度、有创新、有成效，创先争优活动活动为社会主义新农村建设和构建和谐社会，奠定了坚实的思想基础和工作基础。

（41）殡葬管理工作：按照《殡葬改革管理条例》，认真贯彻省、市、县的有关文件精神，利用多种形式宣传殡葬改革活动，全年殡葬执法46件，殡葬罚没5.98万元。

（42）武装工作：认真做好适龄青年的登记工作，全面落实上级的征兵政策，今年完成征兵任务24个。

（43）妇女财政贴息小额贷款工作：妇女小额贴息贷款完成365.5万元，超额完成任务

（44）重点项目建设工作：一是黄梨路、黄德路、梨青路等县乡道路顺利投入使用，新修建完成村社道路22.5公里。二是完成以小农水和农业综合开发为主的农业水利基础设施建设项目，总投资额达到4130万元，进一步提高农业综合生产能力和防灾减灾能力。三是总投资2400余万元涉及飞翔、利兴等9个村的土地整理、都灌区配套和现代农业项目已完成设计，即将启动实施。建设用地增减挂钩项目已完成摸底工作，相关数据和资料已上报，正在申报立项。四是35千伏变电站建设进展顺利，设备安装已经完成，正进行设备调试。

（45）第六次全国人口普查工作：按时按质全面完成了任务。

（46）富士康成都项目群康科技人力资源招募工作：广泛宣传、动员，责任到人，重奖重罚，经过艰苦努力，超额完成了任务。

（47）党报党刊发行工作：精心组织，按时完成了中央、省、市、县党报、党刊的发行任务。

（48）禁毒工作：建立领导小组，组织精干力量，通力协作。全面完成了任务。

（49）电力设施保护工作：建立领导小组，组织精干力量，落实了专人负责，通力协作。全面完成了任务。

（50）“县委书记信箱”信件办理工作：坚持每天上、下午登陆一次信箱后台（节假日不例外），办理书记、县长信箱等信访件11件，做到件件有落实、有回复。

（四）十项民生工程

1、扩大就业规模，提高就业质量：完成城镇新增就业122人，超任务1人。残疾人新增就业3人。

2、加强农民工职业技能培训：完成农民工在岗培训270人；完成品牌培训324人、农村劳动力技能培训438人、劳务扶贫培训343人、新型农民培训45人；农民实用技术培训1800人。

3、农村扶贫解困：扶持农村贫困人口改善生产生活条件104人。

4、农村年人均医疗救助：农村医疗人均救助220元。

5、提供法律援助：提供法律援助325人次。

6、农村贫困残疾人扶贫解困：农村贫困残疾人扶贫解困78人。

7、帮助贫困家庭脑瘫儿童：帮助贫困家庭脑瘫儿童1名。

8、落实计划生育扶助政策：严格按条件落实省奖扶56人、国奖扶309人、伤残特扶13人、死亡特扶5人。

9、资助家庭经济困难学生：资助中职学校学生6人；资助普通高中学生10人；资助家庭困难职工子女上学1人。

10、农村留守学生关爱工作：建成农村留守学生之家1个。

11、城镇困难群众最低生活保障：了保障城镇困难群众最低生活保障，今年我镇城市低保累计月人均补助170元；农村低保累计月人均补助73元。

12、农村五保：灾后重建项目黄鹿敬老院已全面竣工，新增床位60张，现供养五保老人60人，新增供养“五保”对象48人，集中供养率40%。

13、新型农村和城镇养老保险试点：“新农保”参保人数达到12839人，新增378人，缴费率达到86.5%，享受新农保养老金4299人，新增353人；

14、城镇居民医疗保险覆盖人数：城镇居民医疗保险完成1820人，参保率达102%。

15、新型农村合作医疗：新型农村合作医疗农民参合率为97%，参合农民人均筹资标准为60元。

16、实施农村孕产妇住院分娩补助：农村孕产妇住院分娩率100%，实施农村孕产妇住院分娩补助100%。

17、救助贫困家庭重度听力残疾儿童：救助贫困家庭重度听力残疾儿童1人。

18、农村危房改造：解决农村居民住房困难安全问题，今年实施D级危房改造120户；“7.21”“9.10”洪灾后房屋重建18户。

19、地质灾害治理：中小型地质灾害应急排危除险2处。

20、通村公路：通村公路4.8公里。

21、农村通信：实现全镇18个村通电话。

22、管护国有林：无

23、文化基础设施建设：配送业务专用设备的镇综合文化站1个。

24、农家书屋建设：建设农家书屋17个。

25、完成卫星直播：完成卫星直播18个。

26、农村电影放映工程：保证行政村放映公益电影共144场。

（五）十件为民实事

1、资助城镇低保、残疾人等困难群众参加城镇居民基本医疗保险2人；2、放映农村公益电影144场；3、资助农村五保、低保、重度残疾人、重点优抚对象参加新型农村合作医疗1563人；4、建成农村无害化卫生厕所215座；5、实施农村孕产妇住院分娩补助政策，农村孕产妇住院分娩率达到100%；6、完成全额免费白内障复明手术20例，扶持残疾人发展种养业23户，为残疾人捐赠轮椅2辆；7、完成农村D级危房改造120户；8、落实农村计划生育家庭奖励扶助365人，独生子女伤残或死亡家庭特别扶助18人；9、实施0—6岁独生子女平安保险185人，实施计划生育手术166人；10、整治山坪塘42口。

（六）新增目标

“作风转变年”活动中开展“六个一”主题活动：每名干部写一篇心得体会；每人写一份工作总结；每周进行一次工作督查；每人帮扶一户贫困户；每一次学习必须有记录；每周开展一次谈事议事活动。

(七)否决指标

1、安全生产工作：加强对此项工作的领导，层层签订了目标责任书，加大宣传力度，提高了全镇人民的安全防范意识，分阶段、分项目进行了安全生产大检查及整治，建立了事故报告制度，有效地预防和遏制了安全事故的发生。

2、耕地保有量：任务15856.4亩，完成15856.4亩。占任务的100%。

3、计划生育工作:计生基层群众自治在18个村（居）全面实施，独生子女奖励扶助309人、特别扶助13户；计划生育率87%；社会抚养费征收124万元，同比增长476%，按相关政策规定可在年度清偿完独生子女两全保险历史债务50万。

4、领导班子维稳工作：实行了领导责任制,加强了宣传,增强了全民的法律和防范意识,及时排查和调处了影响社会稳定的矛盾纠纷和突出的治安问题,确保了全镇的稳定。

5、领导班子反腐败工作:建立了党风廉政建设领导班子，落实了各项工作措施，坚持“一把手”负总责，领导班子及成员无违规违纪行为。

6、环境保护和城镇环境综合治理：在各村落实“门前五包”，彻底清除“脏、乱、差”现象加大车辆整治力度；对场镇停车进行规范，对乱停车、酒后驾车、超人超载、无牌、无照等进行严格处罚；治理个别建筑工地混乱无序现象；加大投入，完善卫生基层设施。

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• 匪夷匪惠  夷：殷末周初的伯夷；惠：春秋时鲁国的柳下惠。既不是伯夷，又不是柳下惠；不具备这两位贤人的品德。形容才德不高而又驾驭的人。
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• 罢黜百家  罢黜：废弃不用。原指排除诸子杂说，专门推行儒家学说。也比喻只要一种形式，不要其他形式。
• 飞沙走砾  沙：沙土；砾：小石块。沙土飞扬，小石块滚动。形容风势很猛。
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• 飞黄腾达  飞黄：传说中神马名；腾达：上升，引伸为发迹，宦途得意。形容骏马奔腾飞驰。比喻骤然得志，官职升得很快。
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