严肃财经纪律,开展“小金库”专项治理,是党中央八项规定贯彻执行的重要举措。为确保我镇严肃财经纪律和“小金库”专项治理工作扎实有效的开展,根据《金寨县深入开展贯彻执行中央八项规定严肃财经纪律和“小金库”专项治理工作方案》的通知要求,我镇于8月16日至8月20日认真开展了贯彻执行中央八项规定,严肃财经纪律和“小金库”专项治理工作,现将自查自纠情况报告如下:
一、成立组织,加强领导
为确保专项治理工作顺利进行,镇成立了由镇长郑国珍任组长、财政所所长祝学俊任副组长,党政办、财政所及其他相关单位财务会计参加的专项治理工作领导小组,领导小组下设办公室,总预算会计张连中具体负责办公室工作。制定《青山镇深入开展贯彻执行中央八项规定,严肃财经纪律和“小金库”专项治理工作实施方案》,同时召开全镇镇直各单位负责人及财务经办人员参加的专项治理工作会议,认真学习《金寨县深入开展贯彻执行中央八项规定,严肃财经纪律和“小金库”专项治理工作方案》,全面安排部署专项治理工作任务。
二、明确目标任务,扎实开展清查工作
(一)工作目标:通过专项治理,坚决纠正和查处我镇各种财经违纪违法行为,大力推行厉行节约反对铺张浪费,确保中央八项规定落实到实处,使我镇专项治理工作取得圆满实效。
(二)开展清查工作
1、清查预算收入管理情况,重点清查非税收入、行政事业性收费、罚没收入、政府性基金和国有资产有偿使用收入等是否存在违规违纪问题。
2、清查预算支出管理情况,重点清查是否有超预算无预算安排支出,虚列支出,套取预算资金等问题。突出对“三公”经费及会议费、培训费的监督检查。
3、清查政府采购管理情况,是否遵循公开透明、公平竞争的原则,是否违反政府采购程序,暗箱操作,存在无预算采购、超预算采购等问题。
4、清查国有资产管理情况,资产配置是否违规违法,是否存在奢侈浪费问题,资产使用制度是否健全,资产处置程序是否规范合法等。
5、清查财务管理及财政票据管理情况,重点清查各项财务制度法规是否得到落实,账、表、证是否相符,财务管理及票据管理是否合理规范等。
6、清查“小金库”设立情况,重点清查各单位是否违反规定私设“小金库”,挤占、挪用,套取财政资金,虚列会议费、培训费、外出考察费等。
(三)清理检查结果
1、预算收支管理,我镇能够严格地遵守国家预算管理的各项规章制度,预算收入及时足额上缴财政,不存在乱收费、乱摊派、挤占、挪用等现象,预算支出严格遵循先有预算,后有支出的原则,不存在超范围、超标准支出等问题。
2、“三公”经费、会议费、培训费管理,一是不存在出国考察经费,二是公务用车没有出现超标准配置、违规配置和摊派购置费等问题,三是会议费、培训费管理,力争少开会、开短会,减少外出培训等,节约经费开支,没有出现超标准、超范围列支会议费、培训费等诸多问题。
3、资产、财务、票据管理,能够贯彻执行国有资产管理办法、行政事业单位财务规则及非税票据管理的各项规章制度,没有出现违规、违纪等不良现象。
4、“小金库”管理,通过检查,各单位都能认真执行中央八项规定,严肃财经纪律,不存在私设”小金库“的问题。
三、通过专项清查,建立长效的监督管理机制
深入开展贯彻执行中央八项规定,严肃财经纪律和“小金库”专项治理工作,是一项长期而又艰巨的任务,必须建立长期有效的监督管理机制,斩断不良作风的“资金链”。一要建立健全各项规章制度,强化预算资金、国有资产、财政票据规范管理。二要规范操作程序,做到有章可循,有法可依,按规章办事,按制度执行。三是各级、各部门要高度重视,要把专项治理工作摆在重要的工作日程,建立健全领导体制和工作协调机制,因地制宜,制定切实可行的实施方案,狠抓工作落实。四是加大监督检查力度,各级财政、审计部门要定期和不定期地开展财政资金大清查,发现问题及时处理。纪检监察部门要加大对违规、违纪人员的处罚力度,做到执法必严,违法必究。只有这样,才能使中八项规定落实到实处,杜绝单位私设“小金库”等不良现象的发生。
按照中共xx县委办公室、xx县办公室《关于深入开展“小金库”专项治理的紧急通知》(x办电〔2017〕27号)要求,我局认真开展了治理“小金库”自查自纠工作,现将相关情况作如下报告:
一、健全组织、强化领导
根据龙财监〔2017〕2号《xx县深入开展贯彻执行中央八项规定严肃财经纪律和“小金库”专项治理工作方案》要求,我局成立了以局长为组长、分管财务的副局长为副组长、其他班子成员和股室负责人为成员的“小金库”治理工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在局办公室,具体业务由财务人员负责办理。
二、积极做出承诺,构建防治“小金库”长效机制
为坚决防范和杜绝“小金库”,我局主要领导及财务人员公开做出《防范和杜绝“小金库”承诺书》,承诺书明确了我局严格遵守银行账户管理规定,所有资金纳入法定账目核算,严格执行“收支两条线”制度,严格执行统一的津补贴政策,积极构建防治“小金库”的长效机制,并主动邀请广大干部群众、社会各界和新闻媒体予以监督。若不兑现,愿意承担一切责任,并接受组织的问责处理。
承诺书的做出,更进一步明确了相关人员的工作职责和应遵守的法律法规、职业道德,表明了我局注重源头治理,构建防治“小金库”长效机制的信心和决心。
三、认真开展自查,实施长效监督
按照通知要求,我局重点围绕“专项治理”中的七项内容开展了自查,对单位账户、账簿进行了认真细致清查。其结果是:
(一)均按照国家有关财经法规执行财务收支,收入、支出全部纳入本单位法定账目统一核算,未侵占、截留国家和单位收入,没有单独账户,未设任何形式的“小金库”。
(二)财务人员严格遵守财经法规,从未发生设置账外账和“小金库”以及以个人名义私存公款等违反财经纪律的行为。
(三)各类票据均严格按照票据管理的规定执行。
(四)按照财政集中支付要求,现金管理采取备用金制度,按照现金管理有关规定,严禁设“小金库”。账务报销严格按照财务制度执行,杜绝坐支行为。严格控制财政资金支出,没有以任何形式进行私存私放。
总之,通过清理检查“小金库”,进一步严肃了财经纪律,加强了法制教育,强化了财务管理,确保了资金的合理使用。今后,我局将进一步完善相关财务制度,建立长效机制,提高财务透明度,做到清理工作不留死角,财务管理工作水平有更大提高,坚决杜绝“小金库”的出现。
为严肃财政管理纪律,严格执行“收支两条线”的财务制度,堵塞财务管理上的漏洞,我校严格按照中共南安市纪委、市监察局、财政局、审计局关于转发《关于印发〈xx省开展“小金库”专项治理工作实施方案〉的通知》(x纪综[2017]12号)和《关于转发xx省治理“小金库”工作领导小组办公室〈关于填报“小金库”自查自纠阶段报表有关问题的通知〉的通知》(x治办1号)的要求,进行了“小金库”专项治理自查自纠工作,工作情况总结如下:
一、经费来源与使用情况
我校属于二级核算会计单位,每年经费使用情况一律由中心小学统一管理进行核算。学校资金来源是市财政按学生实有人数给予划拨,除此以外,学校再没有任何资金来源。平时零星发生的有关收入,也都能使用统一票据,纳入单位账户管理。学校的所有经费支出能严格按照财经管理制度和要求进行支付。
二、自查自纠的方法
1、加强组织领导。成立了治理“小金库”工作领导小组,负责进行“小金库”治理自查自纠工作,研究制定有关治理措施,解决有关重要问题。
2、做好宣传动员。根据文件要求,我校迅速召开了专题会议,传达文件精神,要求全体教师,正确认识开展此项活动的重大意义,认真对待专项治理工作,加强廉政建设,规范财务收支活动的重要举措,是教育和保护干部的需要。
3、落实举报制度。
治理“小金库”工作领导小组办公室设立了信箱,建立了举报登记、查处督办制度和工作保密制度,由晓老师具体负责,确保件件有交待、事事有着落。既营造了浓厚的工作氛围,又保证了此项工作有效开展。
4、做好清查工作。对照“七种”表现形式,认真自查自纠,做到不走过场,及时发现和解决存在的问题,从而进一步规范我校财务收支管理情况。并认真开展清理”小金库”工作,成立了由校长率头,财务人员负责,教导监督的清理工作小组,认真扎实地开展了清理工作。
三、自查自纠的结果
1、我校财务管理均按照有关财经法规执行,所有收入、支出全部纳入本校财务账目统一管理核算。学校没有任何性的经营收入,也没有以任何形式收取师生的任何费用,也没有虚列支出、转出资金的现象,更没有以各种项目套取资金的情况,没有单独账户,未设任何形式的“小金库”。
2、我校多年来严格执行“收支两条线”的管理办法,认真按照财务管理制度及有关规定,加强学校的财务管理工作,同时逐年进行修改并完善单位的各项财务管理制度、规定和办法。坚持每学期进行一次财务公开,重大事项及时公开。坚持每年进行一次财务内审工作,从无设置帐外帐和“小金库”以及个人名义私存公款等违反财经纪律的行为,从制度上保障了财务管理的规范性,严谨性和有效性。
3、严格按照现金管理有关规定执行,采用少量的备用金,严禁设“小金库”,杜绝坐支行为,没有以任何形式进行私存私放。
4、按照清理范围要求,重点围绕“清理内容’中的各项指标开展清理活动,对2007年1月以来的所有收入,支出及各类账户进行了认真细致的清查,通过清查,我校没有发现上述违纪违规的问题,没有任何形式的“小金库”存在。清查结果已在全体教师会议上进行了通报。
5、在认真清理清查的基础上,按照规定,认真填报了相关表格。
四、今后措施
虽然我校目前尚未发现违规违纪现象,但通过清理检查“小金库”,进一步严肃了财经纪律,加强了法制教育,强化了财务管理,确保了资金的合理使用。今后,我校将在自查自纠的基础上,进一步完善我校的财务管理制度,力争做到清理工作不留死角,反腐工作更上一层楼。
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