自开展深入学习科学发展观活动以来,我对科学发展观的精神实质和科学内涵理解更全面、深刻,触动很大,把本人工作实际与科学发展观的要求相比,发现存在一些突出具体问题,并从自己内心深处反思如下:
一、存在的问题
1、理论学习欠缺。学习目的不够明确,学习时缺乏认真思考,只从字面上理解马列主义、毛泽东思想,没有深刻认识思想精髓,对邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的内涵理解得不深不透。
2、深入调研不够多。不能充分了解情况,以致在工作上有时缺乏针对性。在实际工作中,缺乏全面、深入细致地了解和掌握,在知人、知事、知情上还有一定差距。深入实际调查研究少、指导工会和办公室工作不够细致。虽然自己能够经常带着问题去思考,但仅限于表面,还不够深入细致,很少象“解剖麻雀”一样去考虑解决问题。
3、全局意识不够强。有时做事情、干工作只从自身业务出发,对单位作出的一些关系全局的安排理解不透,尽管也按领导要求完成了要做的工作,心理上还是有一些其他的想法。
4、理论与实践不完全适应。由于多忙于事务,自觉学习时间少,对党在农村的各项路线、方针、政策掌握得不够全面,尤其是对农业适用新技术、农村实用法律法规学习得不够深入。从客观上总是强调工作忙、任务重,没有处理好工作与学习之间的关系,造成自身理论知识跟不上形势发展,没能很好地把学习理论与改造自己的主观世界结合起来。
5、工作热情不够。认为工会工作非重要岗位,可做可不做,可紧可慢,对单位全局和社会经济发展不会造成什么影响,多一事不如少一事,尽量不给领导添麻烦。由于处在这样的工作环境中,工作的上进心和工作积极性不强,直接影响了工会工作的发展。
二、对存在问题的根源分析:
对存在的以上问题,认真分析其产生的根源,既有客观的原因,又有主观方面的原因,但主要还是对科学发展观的认识不够,缺乏科学发展的理念。
1、学习不够系统、全面、深入。原因是:一是学习态度有所偏向,总认为学习是务虚的,离自己的工作生活太远,学不学没什么,另外,在学校上学时也学了不少马列主义、毛泽东思想及邓小平理论,觉得自己有了一定的认识,满足于一知半解,没有必要再深入系统地学习掌握。二是忽视了理论学习,只注重了自己感兴趣东西的学习,只顾钻研自己感兴趣的,而理论知识却不愿看,不想学。三是学习方法不合理,效果不大理想。不能合理地、系统地安排自己的学习,而是忽冷忽热,想起来了、用到了,就拿起书看两天,事一多,就放下不学习了,或是学了一半,觉得另一内容应该学,又换另一本书看两天,不能持之以恒。有时自己也在学,也在读书、看报,但往往注意力不集中,走马观花,看后没有什么收获,过一段时间就忘了。在学用结合上,也没能把理论运用到实践中去指导工作,指导生活,指导学习。四是学习时间不能保证。认为上班时间业务多,没时间也静不下心来学习,下班时间忙孩子忙家务没时间学习。
2、服务意识不强。由于理论学习不够,思想不解放,导致全心全意为人民服务的宗旨有所偏薄,改革意识不强,缺乏开拓进取精神。也讲服务,但忽视了全心全意。求稳怕乱,有事不关己,高高挂起的思想。
3、工作过于只求完成任务,疏忽质量。工作中没有完全做到深入细致,工作方法方面还没有完全做到统筹兼顾。存在重安排,轻要求。强调每项工作都要有新的提高、新的发展。但在具体落实上,没有用更高的标准去要求、去衡量。即使有个别事项完成不太好,也多是考虑他们的困难因素,自己主观上替他们解脱,人为地降低了工作标准。
三、整改措施及努力方向
1、加强理论学习,革新自我。按照落实科学发展观的具体要求来审视自己、规范自己、严格要求自己。要从根本上解决问题,努力改造主观世界,行动上同党中央保持高度一致。从思想上引起高度重视,坚持与时俱进,发展自已,革新自我,真正认识到政治理论学习是武装头脑、坚定信念、净化灵魂、提高思想政治觉悟和指导自己言行的武器。坚持刻苦钻研的精神,深学苦读的恒心韧劲,掌握先进的知识文化,抓住时代特点、特色。首先学好理论,用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论武装自己的头脑,用“三个代表”重要思想和科学发展观去指导工作,使自己树立正确的积极的人生观、价值观,学会用辩证的、历史的方法看问题,学会用科学的观点分析问题和解决问题。其次,学业务,不断熟悉业务工作,争取达到精通业务的程度,提高工作本能。第三,学科技,在科学技术日新月异的今天,要学会用科技手段高效能工作,第四,要学经济,学好经济知识促进工作更好地开展。除有知识、懂业务、胜任本职工作外,还要树立正确的观念,培养自己的政治鉴别力和政治敏感性。紧紧围绕全县改革开放和经济建设的中心,牢固树立服务于县委、县政府“四四五”目标的观念,把握正确的政治方向,立足于工作全面、协调、可持续发展,提高自控能力,提高政治水平,学会看形势,学会把握时局,学会从政治上观察和处理问题。
2、树立全局意识,发展理念。在今后的工作中,要树立全局意识,着眼于大思路、大视野、大举措来做好工作的大发展。坚持上下互动,协调一致,取长补短,把工会工作融入于移民事业的发展,融入于县域经济社会发展。狠抓当务之重,分清主次,区别轻重缓急,协助党政集中抓好影响全局、关系根本的重点工作。在观察问题、处理工作时,不只埋头于具体事务和分管工作,要与移民工作大局联系起来,站在大局的高度思考、谋划、运筹和行动,做好各项工作。
3、强化服务意识,转变作风。坚持树立马克思主义的世界观、人生观和价值观,在任何时候都不能动摇,并在日常生活和工作中努力实践“三个代表”的重要思想,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨、树立奉献的理念和实事求是的原则,立足本职工作,无私奉献,以自己的实际行动真正落实科学发展观。努力改变工作方法,改进工作作风,保持旺盛的工作斗志,强烈的事业心和责任感,献身事业,不畏压力,勇挑重担,在工作中树立求真务实理念,要增强敬业意识,深入基层搞调研,脚踏实地干工作,全心全意搞服务,使作风在一线转变,情况在一线了解,问题在一线解决,业绩在一线创立,形象在一线树立。立足本职工作,无私奉献,以自己的实际行动真正落实科学发展观。
4、努力提升服务质量。在工作要坚持高起点、高标准、高要求,从每一件小事做起,从每一个细节做起,要精益求精、追求一流的工作质量,切实做好每项工作。要保持良好的心态,踏实做事,积极进取,学会思考、学会总结、学会创新,不断增长本领,充分调动自己的主观能动性,提高工作效率,提升服务质量。
本人按照县活动总体安排,认真学习,广泛征求群众意见,对照习近平总书记提出的三严三实,我认真查找存在的突出问题。现汇报如下:
一、 自身存在的突出问题。
1、学习的深度和广度不够。表现在:为学习而学习,用到时才学习。
2、工作的主动性差,工作效率低。
3、工作有时存在得过且过,犯有冷热病。缺乏争先进位意识。
4、工作方法少,工作方式缺乏艺术性。处理群众反映的问题不能得心应手,总感力不从心。
5、作为组织委员,工作向领导汇报少,为党委政府提供决策建议不够。
6、有时不能严格要求自已,不注意自已的形象,说话随意性大。
7、深入基层少,不能与群众打成一片。
二、问题产生的根源。
三、 整改措施
针对以上问题,本人通过认真反思,对照习近平总书记提出的“三严三实”和焦裕禄、沈浩精神,本人应从以下几个方面认真整改:
1、增强学习的针对性、系统性和自觉性。向书本学、实践学、他人学。多学习领会上级文件、方针政策、法律法规和业务知识,努力提升自己的理论素养和业务能力。
2、增强工作的主动性,加快工作节奏,做事要雷利风行、不拖拉、不敷衍塞责。
3、要增强争先进位意识。工作既要有热情又要有激情,更要以良好的精神状态投入到工作当中去。
4、注重理论与实践相结合。在实践中积累工作经验。
5、积极围绕上级和县委县政府中心工作。尽量为领导提针对性的建议。遇事要向领导多请示、多汇报,以争取领导的重视和支持。
6、对自已要高标准严要求。少说多做。坚持原则,做到不该说的坚决不说,不该做的坚决不做,自觉维护党委政府的权威和班子的团结。
7、切实转变工作作风,增强宗旨意识和责任意识。多深入群众,力所能及地把群众反映的问题办实办好。
总之,今后要以总书记“三严三实”为标尺,以焦裕禄等优秀领导干部为镜子,找差距,找不足,严格要求自已,弥补不足,内强素质,外塑形象,努力做一名人民群众满意的公仆。
在民主生活会上,个人要发言,班子也要有对照检查材料。在此,本人结合多年来撰写民主生活会材料的心得体会,重点对班子的对照检查材料的撰写技巧,谈几点浅见。
一、关于框架结构
班子对照检查材料是有固定模式的。通常而言,班子对照材料的结构主要由四块组成。第一块:遵守党的政治纪律,贯彻执行中央八项规定的情况。第二块:“四风”存在的问题。第三块:造成“四风”问题的原因分析。第四块:整改的措施。
二、必须注意的几个问题
我一直认为,真正的民主生活会应该是不讲成绩而专讲问题的。但是大约从上个世纪90年代开始,民主生活会就变味了,形成了一个不好的习惯。与会同志不是针锋相对地提意见、找不足,而是你好我好大家好,给同志提意见“放礼炮”,给自己提意见“放空炮”,把民主生活会开成成绩汇报会、工作交流会。大家通常是先说说自己过去一年做了哪些事情,然后附带说自己的不足。当然讲个人不足的时候还会说得多一点,说别人的不足都是些不痛不痒的事。所以,中央教育实践活动领导小组办公室特别强调,这次的民主生活会跟以往不能一样,要体现质量,真正做到“红红脸,出出汗”。这次兰考县委常委的民主生活会,河南省的省委书记,中央督导组都参加了。据新华社报道,会议从上午8点半开始,过了12点,才进行了4位同志。省委书记郭庚茂要求,为保证批评与自我批评质量,发言不限时长。会议又从下午一直开到晚上将近10点。相互共提出批评意见313条。大家对县委书记王新军提出了29条批评意见,对县长提出了30条批评意见。我认为,只有这样子,才真正做到了针锋相对,才真正获得了“红红脸、出出汗”的效果。因此,按照这次民主生活会的特定要求,大家在起草班子对照检查材料要把握注意以下几点要求。
一要突出问题导向,不讲成绩。查找“四风”问题是完全不能提成绩的,但我个人认为,在遵守党的政治纪律、贯彻执行中央八项规定方面,可以适当说些成效,证明工作做得怎么样,工作部署是否落实到位。
二要注意班子材料和个人材料的区别。班子是由个人组成的,班子存在的问题就是个人存在问题的总和。班子材料要更侧重于讲对个人出现的问题,集体该承担什么责任。班子集体存在的问题要有班子成员个人来认领,注意不要把班子材料写成个人材料。
三要找准班子存在的问题。为确保民主生活会不走过场、不流于形式,真正达到 “红红脸、出出汗”的效果,在查摆问题上一定要坚持标准、严格要求。对问题不轻描淡写、不避重就轻、不避实就虚。所谓“避重就轻”是指问题已经很严重,却故意不写,只专门挑些不痛不痒的问题写。“避实就虚”是指只讲些空洞的问题,而回避存在的关键问题。
四要注意提出的整改措施要有针对性。一定要针对查摆出的问题和原因,采取有针对性的措施,不能泛泛而谈。
三、具体写法
(一)关于第一部分:遵守党的政治纪律,贯彻执行中央八项规定的情况。要写做好这些工作的具体做法,也就是这项工作是怎么研究落实的?怎么组织部署的?采取了哪些对策?然后附带说说取得的成效。成效是为了证明做了哪些事情,可以适当点下。
(二)关于第二部分:“四风”方面存在的突出问题。就是具体说说在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面到底存在哪些问题。这部分是对照检查材料的重点和难点。我前面讲过问题要找准,但要真正找准问题是相当难的。要写好这部分,写手的能力水平很关键。因此,在办公室从事文字工作的同志,一定要多观察、多思考、有悟性,对单位和班子存在的问题,要做到心中有数。特别是单位主要领导没有主动找你沟通的情况下,写材料的人要对工作非常熟悉,对班子做的工作要一清二楚。所谓“功夫在诗外”,搞文字工作也是这样,工夫在文字之外。没有较高的综合素养和悟性,不掉几斤肉、熬几个晚上、掉几根头发,要真正成为文字高手,对所有材料都能胜任是不可能的,天下没有那么便宜的东西。所以说,“四风”方面的问题要写好,就一定要熟悉工作,该写什么、不能写什么还要把握好度。
1. 查摆形式主义方面的问题。形式主义应该是普遍性的问题,可以从以下四方面查摆:一是学习。我们常说学习是做好工作的前提,但虽然很多人在学,但都流于形式了。市委、县委都有中心组学习制度,但学习的课程设计、学习的计划安排,学习的形式和内容的针对性、有效性、指导性、系统性、科学性等方面做得如何,都要进行反思和检讨。二是调查研究。这是做好工作的基本要求。“有调查才有发言权”。任何决策的制定出台、工作开展都要深入基层、深入一线调查研究。调查研究究竟做得如何?是否存在蜻蜓点水、浮光掠影、“人下心未下”的现象?调查研究到底有没有针对性、实效性?这些问题都需要考虑和检讨。三是工作光部署不落实。是否只满足于开会,却不去督促检查抓落实?往往自以为会开了、工作部署了、电话打了、要求提了,那么工作就应该落实了。但工作究竟落实了没有,还要打上大大的问号。四是“文山会海”。中央“八项规定”提出要控制会议,但具体工作中控制得怎么样?是否是满足于以会议贯彻会议、以文件落实文件?这个问题可以说是各级各部门都普遍存在的问题。
2.查摆官僚主义方面的问题。官僚主义实质是一种态度问题,可以从以下三方面查摆:一是对群众的服务态度。跟群众到底建没建立深厚感情?联系群众做得如何?二是对工作和对事业的态度。有没有急于求成?有没有按照总书记提出的“功成不必在我任”,树立科学的政绩观和发展观?有没有搞形象工程、政绩工程?三是工作作风。单位干部队伍的作风建设得如何?精神风貌怎么样?
3.查摆享乐主义方面的问题。享乐主义是指怕吃苦、图享乐、图方便、革命的意志衰退、艰苦奋斗的精神淡化等问题,可以从以下三方面查摆:一是看看艰苦奋斗的精神到底如何。现在很多领导干部通过自己的不懈努力,名和利有了,但革命的意志开始衰退了,人生观世界观价值观这个“总开关”出了问题,革命的理想信念淡化了,天天只想着位子、票子、孩子、车子、房子,心里却没有考虑自己的事业,没有装着群众的苦与乐。二是看看个人的责任意识如何。看个人对事业是否有负责任的态度?班子是不是一个负责任的集体?担当意识有没有淡化?三是看看创新意识高不高。工作是不是满足于现状?是不是不求有功、但求无过?担当意识不够、革命的意志衰退必然会造成干部创新意识不足、工作裹足不前、安于现状、当太平官。
4.查摆奢靡之风方面的问题。奢靡之风就是讲排场、讲面子等问题,可以从以下方面查摆:生活方式如何?有没有追求铺张浪费、花钱大手大脚?厉行节约做得怎么样?党风廉政建设责任制落实得怎么样?对相关问题有没有采取监督的手段?针对单位班子个人分管的下属部门奢侈浪费的现象,有没有采取手段监督制约?有没有建立科学长效的监督机制?
写“四风”方面存在的问题,我认为至少要从以上的共性问题查摆,并先把共性问题找准,再找个性问题。
(三)关于第三部分:造成“四风”问题的原因分析。问题找到“端出”后,找准原因很重要,可以从理论武装、党性修养、理想信念、体制机制等方面找原因。要选准角度表述,避免将原因和存在的问题交叉重复。如:人生观世界观价值观“总开关”出问题、理想信念之钙出问题的背后实质上是“学习”问题,这里的“学习”问题既是问题又是问题存在的原因,所以要避免写得交叉和重复。
(四)关于第四部分:整改的措施。制定整改的措施就是为了把存在问题改掉,避免重蹈覆辙,再犯类似的毛病和错误,所以整改措施一定要针对存在的问题和原因来制定,不能“另起炉灶”。具体可以按照以下五个方面制定措施:一是怎么解决人生观世界观价值观这个“总开关”问题,怎么加强干部队伍自身建设。二是怎么改进作风,加强党群干群的血肉联系。三是怎么落实民主集中制,健全党内生活。民主生活会首先要将民主集中制贯彻执行到位。民主和集中是不可偏废的,如果只讲民主不讲集中会造成一团和气,只讲集中不讲民主则会造成独断专行。四是怎么落实科学的发展观、树立正确的政绩观、实现科学发展。特别对一级党委来说,总书记一直强调功成不必在我任、一任接着一任干,所以怎么实现科学发展必须要谈。五是怎么建立一种科学长效机制来确保存在的问题整改落实到位。教育实践活动第三环节要求“建章立制”,那么,建章立制就要在民主生活会班子对照检查材料里的整改措施中体现。任何一项工作都可提出建立一种科学长效的工作运行机制,通过机制的完善,提高工作的系统化科学化规范化水平。这是通则。
总之,班子对照检查材料如果按难度来定级,可以定为5A级,撰写难度很高,应该算最难的材料。希望大家通过不懈努力,尽快掌握相关的写作规则,圆满完成班子对照检查材料的写作任务。
如何在材料中阐述“加强领导”这一观点
“加强领导”,是领导讲话稿、工作总结、工作报告、典型经验材料等机关材料中最常用的标题词汇,也是公文中最常见的观点。如何写好材料中“加强领导”这一部分?前段时间,我在笔杆子学院群里曾经作过解答。今天傍晚,有新学员又问起这个问题。基于“加强领导”这个观点在公文材料写作中的普遍性和重要性,我就此进行一次全面、系统的讲解:
一、“加强领导”的内涵
“领导”,从字面上来理解,“领”就是带领、引领的意思,突出人的作用;“导”就是导向、指导的意思,导向是指引导工作沿着既定方向前进,指导是指在上级的教导、帮助下推动工作。“领导”连在一起的涵义就是,在领导的带领下,通过精心指导,沿着既定的方向前进,把工作做好。
现在,我们从“领导”的涵义入手,来解释为什么领导讲话稿、工作总结、工作报告、典型经验材料中会经常用到“加强领导”这个字眼?一方面,我们在部署安排工作中,需要领导来引领、带领、指导;在总结回顾工作中,主要的工作做法离不开领导的组织、协调、指导、督促、检查;在总结典型经验材料时,同样要把领导在推动工作开展中的作用总结出来。另一方面,受传统文化、官场文化中“人治”观念的影响,所有的工作需要领导出面亲自抓,一般说的“老大难”问题,老大一重视,这事儿基本上就不难了。
二、如何在材料中全面、系统、准确地阐述“加强领导”这一观点
“加强领导”有其固有的内涵和特定的内容。为便于大家理解和掌握,大家先来看个例子:2013年6月18日,习总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话中,对“加强对教育实践活动的领导”的阐述包括以下几点:一是明确主要职责,主要领导亲自抓;二是深入调查研究,制订切实可行的实施方案;三是加强具体指导,确保正确方向;四是坚持统筹兼顾,做到两手抓、两促进;五是加强宣传引导,营造良好舆论氛围。可以说,习总书记关于如何加强领导的阐述十分全面、系统、准确,具有很强的代表性和权威性。
下面,我以总书记的讲话稿为例,结合自己多年来在公文写作中的体会,谈谈如何在材料中写好“加强领导”这一部分:
一要成立领导小组。“加强领导”的内涵是怎么带领、引领大家去做,既然要做,首先要解决有人做事的问题。这就需要抽调相关人员,成立专门的领导小组,明确领导小组组长、副组长和下设办公室负责人的具体人选。一般来说,领导小组的组长原则上由一级党委或单位的主要负责人担任,常务副组长由分管领导担任。
二要深入调查研究,制订科学、周密的工作方案。在解决“什么人来做”的问题后,接下来就要解决“做什么”的问题。具体要“做什么”呢?这需要我们通过深入调查研究,来摸清工作情况、明确工作重点,制订科学合理、周密严谨的工作方案。
三要落实领导责任。要充分发挥领导作用,通过落实第一责任人的责任,进而促使其建立科学合理的责任分工机制和责任追究机制,明确具体负责人,解决职责分工问题。
四要及时研究解决新情况、新问题。要顺利推进一项工作,光解决“靠什么人来做”、“做什么”的问题还不够,我们还要将这项工作摆上重要议事日程,定期、不定期的听取工作汇报,及时研究解决工作推进过程中遇到的新情况、新问题,加大人力、物力的投入。
五要加强分类指导。在工作的开展过程中,我们制订的方案、提出的措施一般具有普遍指导意义,但具体到每个环节、每项步骤中遇到的个别问题,就要具体问题具体分析,拿出有针对性的对策,而不能采取“一刀切”的做法。比如总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话中提到:“这次教育实践活动是全党的活动,地区之间、领导机关和基层之间、不同类型党组织和党员之间面临的情况和需要解决的问题有所不同,必须加强分类指导和督导。分类指导要体现在方案制定上,更要体现在活动进程中,总的原则是在遵循基本方法步骤、完成规定动作的同时,鼓励探索创造、做一些自选动作。”这句话就很好地体现矛盾的普遍性与特殊性的关系,体现了分类指导的意义。
六要强化督促检查。完成一项工作,一半靠部署,更重要的一半靠落实。如果缺少有效的落实措施,工作就会流于形式。因此,“加强领导”必须要强化督促检查。我们可以采取通报、奖惩等行之有效的督促检查手段,确保所部署的工作能落到实处。
七要做到统筹兼顾。毛泽东说过:要学会弹钢琴。我们要树立系统论的观点,在推进某项工作时,要科学合理的安排人力、物力、财力,确保该项工作与其他工作两手抓、两促进、两不误,不能顾此失彼。
以上七个方面,就是对“加强领导”这个观点进行全面阐述时必须涉及的内容。在具体的写作中,我们不要机械的套用、面面俱到,要把握原则、突出重点、灵活运用。特别在当前提倡文风要“短、实、新”的情况下,我们更要因地制宜、因人制宜、因时制宜,根据不同的工作、不同的对像、不同的内容进行取舍。
希望前面提问题那位学员听完这节课后,能明白“加强领导”与“加强指导”之间的关系,“加强指导”隶属于“加强领导”,“加强领导”比“加强指导”的外延要宽得多。
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