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根据市委、市政府的部署，现将市政协机关在整顿机关作风第二阶段(查摆问题阶段)活动中查摆的问题剖析如下：

一、存在的主要问题

通过向全体委员、机关全体干部和有关单位发放调查问卷和召开机关民主生活会、各专委征求意见座谈会，其中调查问卷发放400份，收回367份。从收集到的情况看，对市政协机关作风普遍评价较高，未发现有“门难进、脸难看、事难办”的现象，服务发展、服务委员、服务群众的意识较强、态度良好，干部职工勤政廉政。共收集到具体意见建议26条，经汇总归纳，市政协机关作风存在的主要问题有五个方面。

(一)存在精神和纪律松懈的现象。具体表现在有的同志在工作中缺乏朝气和进取精神，上班、开会和参加有关政务活动不够按时，有时在上班时间上网玩游戏、看在线影视或闲聊。

(二)存在工作责任心不强的现象。具体表现在有的同志对工作要求不严、得过且过，欠深入、具体、扎实，只讲原则化，不求精细化;缺乏事前谋划，工作起来心中无数，往往想到什么就做什么，思路不清;缺乏超前抓早的意识，推诿拖拉、不按时完成工作任务。

(三)存在工作创新力度不大的现象。具体表现在有的同志不善于用新的眼光审视工作，不善于用新的理念规划思路，缺乏敢为人先的信心和勇气;求稳心理重，改革意识差，以创造性的思维探索符合实际、富有鲜明特色工作方法的手段不强;对待工作常常仅局限于教条式的理解和执行，上级来文往往是照搬照转，不能结合实际创造性地提出操作性较强的意见和办法;工作中被动应付多，主动落实少;习惯做法多，创新办法少;形式上的东西多，有实效的经验少。

(四)存在服务工作质量不高的现象。具体表现在有的同志在服务组织委员参与政治协商、调研视察、为民办实事等工作中考虑不全、方案不周、通知说明不及时到位，未能提前为委员提供协商议政有关资料，未能及时为委员知情明政创造条件，导致委员参与面不广，委员的积极性和主动性没有最大限度地调动起来，委员的主体作用没有得到充分发挥。

(五)存在深入实际作风不扎实的现象。具体表现在有的同志与应联系的委员、对口协商的党政部门、县(市、区)政协相应机构沟通交流较少，在参与政协调研视察活动中不够用心询问、查阅资料、做好笔记，致使实际情况掌握不够全面完整，工作成效欠优。

二、存在问题的主要原因

一是理论学习的氛围不够浓。组织学习不够主动、系统、全面，导致一些同志理论学习不认真、马虎应付，对党的方针政策了解不全不透，对政协工作认识有偏差，认为政协工作可为可不为甚至难有作为，缺乏事业心和责任感，缺乏在本职工作创一流的意识。

二是思想政治工作相对薄弱。未能在干部职工中深入开展谈心活动和批评与自我批评，导致一些同志对自身优点和缺点认识不足，有错不知、知错难改。

三是机关工作人员综合素质需进一步提高。观念不新、思路不宽、知识不广、业务不精、能力不强的问题在一部分同志的身上仍然不同程度地存在，难以适应不断变化发展的工作实际需要。有的同志缺乏基层工作经验及多岗位的锤打和磨练，适应工作的能力较差，只能局限于从事某一单方面的工作，文字表达能力、调查研究能力、协调沟通能力、独当一面的能力亟待提升。

四是机关领导层核心和表率作用发挥不够好。缺乏率先垂范意识，重安排任务、提要求，轻具体参与，导致对工作过程和进程不了解;缺乏创新精神，组织开展深入调研工作不够，学习借鉴外地经验少，对政协工作从实践上总结和理论上探索研究不多部署工作有时不够明确，执行制度不彻底，对检查督促工作落实重视不够;该管的事没有很好地管好，该放手的事没有在做好指导工作基础上充分发挥干部职工的主观能动性。

三、今后努力方向

一个地方的政协组织是否具有创造力、凝聚力和战斗力，关键在于政协机关建设。政协机关是整个政协组织工作的枢纽，是为政协委员履行职能服务的政治机关，是一个地方政协活力的根本所在。因此，要通过创建“学习型、服务型、和谐型、创新型、效率型”机关活动，着力使机关干部职工“强化六种意识，提高六种能力”，增强自信心、责任心、进取心、善良心、敬畏心、平常心，更好地树立“团结、亲民、高效、廉洁”的机关作风，为政协组织履行好职能提供更加优质的服务。

第一、强化学习意识，提高理解分析问题的能力。这是做好工作的基础。要进一步创新学习方法，健全学习制度，组织机关干部职工开展学习交流、研讨活动，做到每人每季度至少“读一本好书、写一篇理论文章”。坚持学习日集中学习，不定期利用座谈会、报告会、专题讲座、参加理论研讨班等形式对机关干部职工进行理论培训。

重点学习新时期党的路线方针政策和政协统战理论知识，特别是对《政协章程》、《中共中央关于加强人民政协工作的意见》等进行系统学习，使机关干部牢固树立正确的人生观、价值观和方法论，较好地掌握政协的基本理论和基本知识，进一步提高思想理论水平，提高思维的敏锐性、观察问题的境界和分析认识问题的能力。

第二、强化奉献意识，提高为领导当好参谋助手的能力。当好参谋助手是机关工作的一项重要内容，是机关干部日常工作中必备的能力。政协机关没有权力，更没有所谓的实惠，所以政协机关干部要忍得住清贫，耐得住寂寞，少思索取，要有甘于奉献的精神。这样，工作才能卓有成效，才能让领导从繁杂的具体事务中解脱出来，腾出更多的时间去考虑大事。

要引导干部职工有角色意识，全身心投入，在其位谋其政。要在具体工作实践中，把机关工作进行量化分解,目标任务落实到人,分工负责，责任到人，以此来引导每个干部职工正确把握角色，找准位置，认真履行岗位职责，为领导和委员搞好服务，尽快融入到工作的环境中，融入到经济社会发展的大局中，并做到主动不盲动、切实不表面、帮忙不添乱、服务不耽误。

第三、强化大局意识，提高服务发展的能力。这是政协组织履行好职能的基本要求，否则建言献策就有失偏颇。要引导干部职工树立大局观念，密切联系实际，想问题、办事情心中有大局，善于从大局出发去考虑、观察和判断问题，积极主动地提出意见和建议，把政协的潜在优势转化成为促进全市发展的动力。要引导干部职工维护大局利益，始终坚持围绕全市工作大局和中心任务来开展工作，自觉把工作放到大局来认识、来把握、来部署,根据大局的需要来推动工作,主动为大局服务,使自己的工作在全局中找准位置，履行职责，发挥作用。

第四、强化纪律意识，提高政令执行能力。纪律是实现机关科学化、规范化管理的重要环节。要进一步完善各项日常制度，如学习、目标管理考核、岗位职责、财务管理、政务公开、办文办会、工作汇报等制度。要严格执行重大决策执行责任制、执行情况报告制和跟踪督办制，确保各项决策的落实。对市政协重大决策和决定事项，主办单位或人员必须按规定时间汇报落实情况，到规定时限未办结的，要说明理由并加速办理。要强化工作问责，对工作办理不力、贻误时机、造成损失的，追究相关人员责任。

第五、强化改革意识，提高开拓创新能力。新形势新任务对人民政协工作提出了新的更高的要求。要加强和改进新时期的政协工作，推进政协事业科学发展，必须不断做好开拓创新这篇大文章。要按照“高起点、高标准、创一流”的工作要求，引导干部职工克服安于现状、不思进取、小进即满的思想观念。

树立大胆探索、勇于改革的精神，形成开拓创新的工作风气。要在加强总结传统经验的同时，进一步开阔视野，通过外出考察和学习研讨《人民政协报》等媒体介绍各地创新工作理念、方式方法，认真加以思考、借鉴、吸收，改革僵化落后的方法措施，形成适应新时期我市政协工作需要的创新性举措，努力争创一流工作成绩，为我市实现幸福追赶作出更大更好的贡献。

第六、强化团结协作意识，提高处理各种关系的协调能力。政协工作需要与方方面面的人打交道，这就决定政协机关工作人员应当具有这一意识和能力。要认真贯彻落实“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，在政协内部充分发扬民主，努力营造团结、民主、和谐、宽松、活跃的工作氛围，促进不同党派、不同信仰、不同民族、不同界别人们之间的合作共事。

要通过组织机关干部职工学习、掌握人际关系基本常识，总结借鉴身边人员的成功经验，引导机关干部职工主动加强与市直单位、县(市、区)政协、委员联系。通过这种实践，加强个人修养，提高人格魅力，为获得相关单位和人员工作帮助、支持打好基础，为政协履行职能创造更加良好的社会环境。

四、初步具体整改措施

(一)制定并落实学习计划。严格按年初制定的机关学习中心组学习计划安排，抓好副处级以上干部的理论学习。在此基础上，由办公室组织副处级以下干部职工每季度开展一次学习，每次学习重点传达中心组的学习成果，由办公室一名领导同志主讲辅导学习全国政协《理论研究》杂志、《人民政协报》刊登的主要文章，并根据阶段工作需要请一名在本行业工作表现突出的政协委员讲解该行业的基本知识。每季度在机关“学习园地”专栏张贴一次机关干部职工最新的学习体会、理论文章。

(二)开展以谈心活动为主要形式的思想政治工作。今年8月份，由秘书长约谈副秘书长、办公室主任和各专委主任。办公室主任约谈副主任、副调研员，各专委会主任约谈专职副主任，办公室副主任约谈分管科室人员。9月份由办公室一名领导和人事科、行政科负责人开展一次走访机关干部职工家庭活动。通过这一举措，进一步促进机关同志沟通思想、融洽感情、增加友谊，并想办法帮助一些同志解决实际问题，增强机关工作的凝聚力。

(三)进一步完善机关各项制度建设。由机关整顿办对现有的各项制度进行集中研究分析，提出保留、增加、修改的初步意见，报机关整风领导小组集体讨论后，汇编成小册子发到每个机关干部职工执行，其中要组织全体机关干部职工进行一次新编制度的学习会。

(四)优质高效完成下半年工作任务。一是组织好推进“三旧”改造调研活动，为市政协第十九次常委会议开展协商议政提供参考。二是提前做好市委拟召开全市政协工作会议的有关材料准备工作。三是制定市党政主要领导和市政协领导牵头督办提案工作方案，以及市政协提案办理工作考核考评工作计划，呈市领导审定后及时实施。四是继续做好“委员之声”电视栏目的编制工作。五是加强与有关部门联系，共同做好市委在市政协同各民主党派和各界人士开展政治协商的具体工作。六是联合市委组织部、统战部做好下届委员推荐推选工作。

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