一、作风整顿基本状况
2月22日至3月1日,县审计局利用7天时光,分三个步骤进行了纪律作风整顿。
(一)学习动员。2月22日上午召开了全局干部大会,群众学习王书记、孙市长在2010年度全市工作总结表彰暨对外开放大会上的重要讲话,李峰副局长对整顿工作进行了动员部署。明确提出要透过此次作风整顿,努力到达“精神状态更加振奋、群众观念更加牢固、廉政意识更加自觉、工作作风明显改善、服务水平明显提高”的目标,充分调动全体机关干部的用心性、创造性,始终持续审计机关的工作活力和战斗力,进一步树立审计机关在党委政府领导心中的形象,树立审计机关和审计人员在被审计单位心中的形象,树立审计机关和审计人员在广大群众心中的形象。结合思想整顿,开展了全员理论培训,采取群众学习、业务交流和撰写心得体会相结合的方式,逐条逐字学习了中办国办联合发布的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济职责审计规定》和审计署最新颁布的《中华人民共和国国家审计准则》,进一步增强了做好审计工作的职责感和紧迫感。
(二)查摆问题。围绕市委办【2011】8号通知确定的整顿重点及年度考核中暴露出的问题,要求每名干部要立足本职工作岗位,认真查摆问题。具体要做到“四对照、四自查”:一是对照科学发展观的要求,查个人理想信念是否坚定,是否存在因循守旧、萎靡不振、无所作为的问题;二是对照市委对机关干部的要求,查有没有因为工作缺乏主动性,造成工作不落实、调研不深入、状况摸不透等问题;三是对照群众评议反馈状况,查是否存在群众观念薄弱、说话办事“生冷硬”、办事效率不高的问题;四是对照审计创新的要求,查有没有墨守成规、不思进取、徘徊不前的现象;五是对照党风廉政各项要求,查有没有作风涣散问题,有没有不廉洁现象。为了保证活动扎实开展,局机关成立了作风整顿工作领导小组,制订了《威海市审计局作风纪律整顿活动配档表》,全体干部在保证审计工作正常进行的同时,进行了认真自查,找到了存在的差距和不足,透过剖析产生问题的原因,进一步明确了整改方向,保证了纪律作风整顿活动取得实效。
(三)整改提高。针对查找出的问题,本着整改目标要清晰、整改事项要具体、整改行动要迅速的原则要求,突出整改方案的操作性、针对性、时限性和实效性的原则,认真制定整改方案。将每名干部的个人整改方案在局宣传栏上张贴公布,要求每名干部都要做出整改作风的公开承诺,公开理解监督。同时,局党组制定了有关严明纪律,加强作风建设的有关规定,并进一步健全完善机关党建、行政管理等方面的规章制度,切实建立长效机制。按照市两办通知要求,进一步加大了帮扶工作力度,透过到帮扶村调查研究,决定年内投入资金10万元以上,帮忙该村修建街道,改善村容村貌,20名机关干部与20个贫困户结成了“亲戚”,建立了紧密联络关系,目前20名干部已向“穷亲”送去资金3000元,今后将发动干部进行经常性走访,使帮亲活动常态化。
二、查摆出的主要问题
根据市委确定的整顿重点,结合审计工作的特点,全体机关干部在这次机关作风整顿活动中,重点查找了四个方面的问题,透过将各科室自查问题进行汇总归纳,最终确立了四方面需要尽快整改解决的问题:一是审计理念与科学发展观的要求有差距。表现为服务重点不够突出、服务作用不够强、服务水平不够高,部分审计成果挖掘不深,有的审计决定落实不及时,整改不到位,投资审计机制有待完善。二是审计队伍建设与事业发展的要求有差距。表现为不能完全适应工作发展要求,人员少、任务重的矛盾比较突出,队伍年龄结构老化的问题较为严重,能查能写能熟练掌握现代审计技术的复合型人才比较缺乏。三是坚持群众观念与市委的要求有差距。表现为虽然绝大多数同志能够做到举止礼貌、操作规范、帮促热情,也有个别同志在个别时候做得不够好,在讲话时不够注意,在方法上不够得当,“冷”和“硬”的状况仍然不一样程度地存在。四是廉洁从审与各项纪律的要求有差距。表现为有的干部不能自觉遵守廉洁自律的各项规定,不廉洁、不自律、组织纪律涣散的问题时有发生。
三、采取的整改措施
以建设一支政治过硬、业务精通、作风优良、廉洁自律、礼貌和谐的审计干部队伍为目标,切实增强“四种先进意识”,杜绝“四种不良现象”,努力构成“四种优良作风”:
一是要增强宗旨意识,坚决杜绝高高在上,漠视群众疾苦,“门难进、脸难看、话难听、事难办”的不良现象,构成主动服务的机关作风。在审计工作中要多做换位思考,全面客观地进行审计分析,实事求是地搞好审计评价,更好地为领导决策服务,为被审计单位改善管理服务,为促进和谐社会建设服务。
二是增强实干精神,坚决杜绝因循守旧、不思进取、高枕无忧、自我感觉良好的不良现象,构成奋发进取的机关作风。整顿效果好不好,关键看完成审计任务是否及时,看工作质量是否得到提高,审计是否到位。当前要认真抓好同级财政预算执行审计工作,用心搞好全省政府性债务审计各项协调,用实实在在的工作业绩,为促进全市经济社会又好又快发展做贡献。
三是要增强规范意识,坚决杜绝管理混乱、职责不清、任务不明、组织不力的不良现象,构成科学务实的机关作风。要以开展“创先争优”活动为抓手,全面加强机关作风建设,坚决治理刘家义审计长在全国审计工作会议上指出的“庸懒散”、“妖骄暮”不良风气,弘扬正气新风,构成比学赶帮的良好氛围。
四是要增强纪律观念,坚决杜绝有令不行、有禁不止、滥用权力、以权谋私的不良现象,构成清正廉明的机关作风。要把廉政风险控制作为审计工作的生命线,始终持续清正廉洁的作风,提高依法审计、廉洁从审的自觉性,认真遵守审计署八不准审计工作纪律,筑牢思想防线,增强拒腐防变潜力,确保审计队伍的纯洁。做到“明、正、戒、廉”:即发现问题、处理问题要清明;处理问题要实事求是、客观公正;在政治修养和审计独立性上要时刻持续警戒;坚持做到廉洁从审,以自身的清廉维护审计机关的良好形象。
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