根据县大督查小组办公室开展中央“八项规定”自查工作的要求,我乡高度重视、严格要求,按照中央“八项规定”、《实施细则》、《关于改进工作作风密切联系群众的规定》等文件精神,对照检查内容,认真开展全面自查,现将自查情况汇报如下。
一、基本情况
自中央开展改进工作作风、密切联系群众的活动以来,我乡先后召开了2次党政班子专题民主生活会和1次全乡领导干部大会,认真学习贯彻中央“八项规定”、省委“三十条规定”、市委县委“四十条规定”。班子成员以身作则,开展了深刻的批评与自我批评;党员干部严格自律,贯彻落实八项规定精神,在实际工作中做到“四个结合”。
(一)将落实“八项规定”与统一思想认识相结合。我乡成立了由乡党委书记为组长,乡长为副组长,党委班子为成员的领导小组,坚持长期贯彻落实,严格要求各村、社区、机关各部门认真执行。领导班子带头落实,党员干部严格自律,统一干群思想,用实际行动宣传、执行八项规定。
(二)将落实“八项规定”与谋划乡镇工作相结合。机关各部门、各村、社区将贯彻落实“八项规定”作为政治任务,结合工作实际、研判发展难题、谋划应对措施,立足优势资源,革除弊端,以细化工作措施保障发展计划顺利实施。
(三)将落实“八项规定”与当前中心工作相结合。当前乡镇工作日益繁重,信访稳定、目标考核、安全生产、计划生育等中心工作压力很大,我们按照八项规定密切联系群众的要求,坚持信访走村入户、考核一线检验、安全逐项排查、计生案例包干的办法,保证各项中心工作落到实处。
(四)将落实“八项规定”与转变工作作风相结合。按照八项规定要求,要清正文风会风、贯彻群众路线、落实为民服务等,我乡严格执行,开展会议审批、发文报备、走访群众、实地调研、服务督查等多项工作,切实转变了工作作风,提高了工作效率。
二、存在问题
(一)对外接待费用偏高。由于我乡食堂是不实行社会承包,不对外营业,而是聘用的食堂工作人员。人员少,接待能力有限,当接待量超过食堂运行能力时就需要外出就餐,在外接待费用偏高。
(二)车辆运行费用偏高。乡镇工作覆盖面广,沉陷区巡查、秸秆禁烧、土地确权、危房核查、人口核查、汛期值班巡查、三线四边、创森工作等对车辆需求较大,车辆油耗偏高,维修费用较大。
(三)办公用品使用较为浪费。笔墨纸张等办公用品敞开供应,部分人大手大脚使用。文印机器乡村公用,耗材惊人,纸张和粉墨消耗严重。少数人为省事,不用双面打印,大量文件资料单面印刷,浪费一半,也不便存档。
(四)办公用房超标使用整改上未完全符合上级要求。由于乡镇各单位部门建设要求上都需要会议室、办公室、活动室,值班的时候又需要休息室,造成了不少办公用房重复建设。在2014年清退超标用房时,腾退的房屋无法合理利用,整改效果不完全符合要求。
产生上述问题,是我们管理不善不严,工作安排不科学不规范导致的。
三、整改措施
(一)注重实效,规范标准严明纪律
为使中央八项规定落到实处,我乡党委、政府结合本乡实际,重新完善了《关店乡公车使用管理规定》、《关店乡公务接待管理规定》、《关店乡办公用品采购管理规定》等规定,一系列政策的实施使我乡“三公”支出同比减少了19.8%,机关工作作风得以明显转变。
一是开展公务车辆整治。我乡公务车辆一律由乡党政办公室安排专人负责管理,严格禁止领导干部私自驾驶公车,法定节假日期间公务车辆除值班车辆外一律停止使用。如违反规定公车私用的,除个人支付双倍油料费外,还对直接责任人和分管领导要追究纪律责任。在公务用车方面,按照“在保证党政班子领导因公用车的前提下,再满足部门办事用车”的原则进行派车,各部门不得随意租车。因工作确需租车,经请示领导批准同意后方可租用,租车费用在部门办公经费中列支。因机关集中活动、中心工作等需租用车辆的,经请示主要领导同意后由党政办统一调配。私自租用车辆的,费用自理。领导班子因公使用公车由党政办公室统一调度安排,部门用车需由分管领导向主要领导审批后,由党政办调度。在公车维修方面,由党政办安排驾驶员到政府指定的修理厂进行修理;需要大修的,由主要领导同意后方可进行。维修费用由党政办负责有关手续的办理,将维修发票、维修详单“两单合一”报由乡分管领导确认,再由主要领导签字审批后交乡财政统一结算。
二是规范公务接待标准。为有效遏制公款吃喝行为,我乡党委、政府明确要求公务接待一般均在乡食堂招待,不在外就餐,如遇招商引资、项目洽谈等确需在外接待需由乡主要领导审批。
在食堂管理与接待方面。为节省开支和便于管理,我乡食堂不实行社会承包,不对外营业,而是以月薪支付的方式在周边聘用了两名食堂工作人员,乡党政办负责食堂的日常管理。安排每天在集市采购菜品的工作人员不少于两人,每个周末再由党政办指派一人陪同食堂工作人员到县城菜市进行大规模采买,采购金额经两人确认无误后在当日菜品采购单上签字确认,并进行金额记录。乡食堂每日负责机关工作人员中午的就餐安排,本着吃好不浪费的原则,在食堂就餐的工作人员每人每餐10元的标准由乡财政补贴。党政办将每月就餐人员总表、菜金支出明细、招待费用明细等装订成册,交由食堂工作人员、验菜员、党政办主任、分管领导和主要领导五级审核,确认无误后交乡财政结算。在接待方面,我乡按照“谁主管、谁负责”的原则实行公务接待,由接待部门填写《关店乡公务接待审批单》,交由分管领导审核,再由主要领导审批后方可接待。如因工作原因确需在外接待的,需来访单位发函由接待部门填写《公务接待审批单》说明来访单位、事由和来访人数报分管领导、主要领导审批,陪同人员不得超过来访人数的1/3,每餐标准一般情况下控制在60元/人,如遇招商引资等特殊接待时,接待标准为不超过80元/人,单次接待总额原则上不超过 1000元。接待结束后,要将发票、审批单、消费详单“三单合一”交主要领导审核确认后方可到乡财政采用转账方式结算。
办公用品方面。在办公用品采购方面,我乡实行主要领导审批制度,由党政办负责统一购买、统一分配,各部门领用办公用品需填写《办公用品领取单》由分管领导确认后到党政办公室领取,党政办按季度将办公用品领用详单和购买办公用品详单进行整理,每季度清算办公用品库存一次,并按季度将购买发票、购买详单交主要领导审批,今后还将实行公务信用卡结算制。严格执行公务支出,实行“先透支消费、后通过财政支付还款”的公务信用卡制度,将公务卡消费的POS清单、发票、审批单作为财务报销凭证,同时要推行公务事项经办、结算、审核人员分离,确保公务经费支出真实、合规。在办公耗材使用方面,我乡严格按照中央八项规定要求,精简文件简报,一般能口头传达的不下文,上级已下文的不再转发;减小会议规模,能下文安排的不开会部署,能合并会议的不召开多次会议。
办公用房清退方面。我乡主要负责人带头清退超标办公用房,经党政班子会议研究成立清退小组,重新调查各部门的办公场所和面积,根据实际情况和工作需要,重新整体规划和调整各个站所的办公场所。按照《党政机关办公用房建设标准》和各部门、各单位“三定”方案核定的面积,已整改清退937㎡,其中清退超标办公室205㎡,服务用房732 ㎡,目前腾退的房间已封存。
(二)严格督查,树立长效机制
为继续推进我乡机关效能及作风建设,我乡颁布各项措施:一是继续规范绩效考评工作,严格考勤制度。认真执行请销假制度。严格执行上下班时间,严格执行考勤签到;二是严格遵守政府工作制度。上班时间不得串岗、闲谈。办公电脑不得安装与工作无关的软件,不得在工作时间利用手机和办公电脑等玩游戏、炒股、网购等与工作无关的事务。三是提高工作效率。坚决贯彻落实县委、县政府的各项工作部署,工作任务分解落实到分管责任人及分管部门,定期或不定期检查工作任务完成情况。
在今后的工作中,我乡将继续保持对“八项规定”的贯彻落实。
一是继续加强“八项规定”精神实质的学习与领会。实行个人学习与集体学习相结合的形式,结合政风行风建设每个月进行一次集中学习,要求充分认识到“八项规定”的精神要旨,在工作中严格按照八项规定的要求,从自身做起,从实际工作做起,在改进工作作风、密切联系群众等方面狠下功夫,求真务实,真抓实干,真心实意地为群众服务。
二是加强党员领导干部作风建设,深入开展党风廉政教育。进一步落实党风廉政建设责任制;加强工作作风建设,提高工作效能,严肃查处上班迟到、早退现象,严禁上网聊天玩游戏。加强日常监督,实行分管领导不定期抽查。坚持绩效考评制度,每年进行年度考评一次。
三是认真履行监督职能,抓好领导干部廉洁自律工作。严格执行领导干部廉洁从政各项规定和“八项规定”,开展经常性督促检查,及时发现和纠正问题,堵塞漏洞。继续开展政风行风建设,重点解决服务作风问题。
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