根据市政府办公室《阜阳市人民政府办公室关于开展20XX年度政务公开考评工作的通知》(阜政办传〔20XX〕32号)精神,我局党组非常重视,认真组织有关人员开展了全面的自查。现将我局根据督查内容自查情况报告如下:
一、政务公开工作主要做法
我局在开展的政务公开政务服务工作中,始终以服务纳税人和地方经济发展、促进“和谐国税”建设为主旨,以“阳光国税360”建设为主线,按照“丰富公开内容、完善公开形式、规范公开程序、健全工作机制”的基本思路,积极落实文明办税公开要求,大力推进政务公开,确保权力运行公开透明。
(一)丰富公开内容,推进阳光国税
近年来,全市国税系统紧密结合国税部门实际,将政务公开贯穿外部的税收执法和内部的行政管理全过程,把影响税收工作的“难点”,涉及纳税人和国税干部切身利益、普遍关注的“热点”和影响执法公正的“关键点”作为政务公开的重点。一是税收法规政策公开。全面公开各类税收政策,主要包括国家出台的各类税收政策、各税种征收管理办法和征收范围,特别是扶持高科技产业、福利企业、资源综合利用企业发展以及支持“三农”、下岗再就业等税收优惠政策。二是税收征管公开。在税务登记、一般纳税人认定、发票领购、受理纳税申报、税法咨询、出口退税审批等方面,公开税收管理服务的岗位职责、办税程序、服务标准、办税时限等内容。三是办税服务公开。精简纳税人报送资料,进一步减轻了纳税人负担。深化行政审批制度改革,下放审批权限,简化办税程序,进一步清理审批事项。四是行政管理公开。将人员录用、选拔任用、工作考核、干部奖惩、经费预算、财务收支、政府采购、基本建设、资产管理等行政管理方面的情况,依照有关规定进行公开。五是廉洁自律规章制度公开。通过公告栏、办税服务厅等载体,全面公开上级关于税务人员廉洁自律若干规定,自觉接受纳税人和社会各界监督,促进国税干部文明执法、优质服务。
(二)完善公开形式,不断拓宽渠道
按照“简便、实用、快捷”的原则,在充分利用政务公开栏、税法公告、行政通报、座谈会、手机短信等形式的同时,不断拓宽公开渠道,提高政务公开效果。一是利用政府网站开展政务公开。及时发布最新的税收政策,按业务类别建立网上政策法规库,方便纳税人查询;开展网上税务咨询,按照内部职能分工设置“咨询信箱”;开设网上办税服务区,为纳税人提供网上办税服务。二是利用新闻媒体开展政务公开。充分发挥广播、电视、报纸、杂志等新闻媒体在政务公开中的作用,利用新闻媒体传播范围广、速度快的优势,及时公开社会关注、群众关心的政务事项。三是利用办税服务厅开展政务公开。办税服务厅是国税部门集中为纳税人办理涉税事宜、提供纳税服务、展示自身形象的重窗口。国税系统坚持以纳税人需求为导向,优化业务流程,将纳税人申请办理的涉税事宜全部归并到办税服务厅办理,为纳税人提供“一站式”、“一条龙”服务。
(三)规范公开程序,增强透明力度
一是规范税收执法工作信息公开。针对税收执法容易引发征纳矛盾的实际情况,在公开执法的主体、权限、程序、依据、结果和救济途径的同时,坚持对税务稽查、税务行政处罚、税收强制执行、企业欠税公告以及税收管理员到企业开展日常检查等具体执法行为严格实行政务公开。二是规范人事管理工作信息公开。人事工作中公正、公平是关键。重点对群众普遍关注的公务员招录和干部选拔任用工作实行政务公开。将公务员招考公告、录用职位、录用条件、考录程序等在外部网站上进行公布,自觉接受考生和社会的监督。三是规范财务管理工作信息公开。对经费预算以及基建立项、购进固定资产等大额财务支出事项,实行局长办公会议集体研究,并进行公示,不搞“暗箱操作”。
(四)健全公开机制,确保工作落实
一是健全组织领导机制。各级国税机关成立由局长任组长、分管领导任副组长、相关(科、股)室主要负责人为成员的政务公开工作领导小组,明确由纪检监察部门负责政务公开的日常工作,为政务公开提供组织保障。二是健全考核奖惩机制。坚持客观公正、民主公开、注重实效的原则,将政务公开工作开展情况纳入目标管理考核,重点考核单位领导是否重视、制度是否健全、责任是否明确、工作是否规范、效果是否明显、群众是否满意等情况。三是健全监督制约机制。采取内部监督、群众监督和社会监督相结合的方式,强化自我监督和互相监督,发现问题,及时纠正,督促整改;对群众反映带有倾向性的问题及时向领导反馈,制定出整改措施,不断提升国税机关信息公开的水平和形象。
二、对照督查内容,认真开展自查
我局积极贯彻市委市政府关于政务公开政务服务的各项工作要求,认真对照督查内容开展自查工作。
(一)组织推进保障情况。市国税局建立健全了政务服务工作组织领导、机构和人员队伍,按年度制定并下发工作要点,多次召开专题会议,开展了多方位的宣传活动。
市国税局能够严格对照市政办列举的20XX年度政务公开工作存在问题,完善市局政务公开工作。并严格按照《20XX年全市政务公开政务服务工作要点》的相关要求,积极配合牵头单位,努力推进行政权力透明运行、推进基层政务公开工作。市国税局及时升级政府信息公开目录,进一步完善了重点涉税领域信息公开、依申请公开制度。《阜阳市人民政府办公室关于做好全市政府信息公开存在问题整改工作的通知》(阜政办传〔20XX〕135号)中未列举市国税局需要整改的项目,市国税局整改工作基本到位。
(二)公开渠道建设情况。充分利用政府信息公开网站、市局门户网站、政务公开栏、办税服务大厅等渠道,进行多方位的信息公开。20XX年,阜阳市国税局通过各类信息公开渠道公开各类政务信息1426条。全年我局共接受市民咨询约1200人次,其中咨询电话接听约400人次,当面咨询接待约750人次,网上咨询回复约110次。
(三)政务服务推进情况。市国税局持续深化行政审批制度改革,不断推进“两集中、两到位”,积极完善政务服务“标准化”建设。进一步明晰了各部门的岗责体系,详细梳理并公示了各部门的权力清单。
(四)监督保障机制建设情况。市国税局制定了《阜阳市国税系统政府信息公开管理办法》、《阜阳市国家税务局政务公开工作考核办法》等一系列制度办法,下发了《阜阳市国家税务局关于加强网站政务信息公开的实施意见》、《阜阳市国家税务局关于政务公开内容和范围的实施意见》等一系列工作规范。定期对政务信息公开情况进行通报,不断加大指导宣传力度,多次在局务会议,宣传工作会议,各类培训会上强调政务信息公开的重要性。同时不定期开展业务培训,并多次总结梳理政务信息公开工作好的做法和方式,多方面全方位的宣传报道市局政务信息公开的开展情况。
三、切实抓好政务公开政务服务工作的打算
要进一步推进政务公开工作,必须创新思路和方法。一是以政府门户网站为依托,深入推进信息公开,将门户网站打造成信息公开的第一平台。二是深化信息公开内容,加大行政职权目录、财政预决算、应急管理、重大项目建设等的公开。三是进一步拓宽公开渠道。努力探索信息公开的新路子、新途径,开展多种形式的信息公开方式,方便服务群众,有针对性开展工作。四是继续加强政府信息公开宣传、学习和培训工作。五是进一步完善长效机制。建立一整套的信息筛选和发布机制,建立相应的归类查询制度。广泛听取社会公众和纳税人的意见与建议,把人民群众普遍关心、涉及群众利益的信息作为我局政府信息公开工作的重点内容。
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