根据地区财政局《关于做好20XX年部门预算和“三公”经费预算公开工作的通知》(阿地财预〔20XX〕43号)有关规定,现将地区安全生产监督管理局20XX年部门预算及“三公经费”信息公开如下:
一、部门基本情况
(一)部门职能
根据自治区党委办公厅、自治区人民政府《关于印发〈阿克苏地区行政公署机构改革方案〉的通知》(新党办发〔20XX〕44号),设立阿克苏地区安全生产监督管理局(简称地区安全生产监督管理局),为地区行政公署工作部门。地区安全生产委员会办公室设在地区安全生产监督管理局,与地区安全生产监督管理局一个机构,两块牌子。
主要职责
(一)贯彻落实国家、自治区制定的安全生产各项法规,组织起草地区安全生产综合性规章、规范性文件,拟定地区安全生产工作规划和计划;负责地区安全生产伤亡事故统计工作,分析和预测安全生产形势,发布安全生产信息;指导协调地区安全生产工作,协调解决安全生产中的重大问题。
(二)承担地区安全生产综合监督管理责任,依法行使综
合监督管理职权,指导协调、监督检查地区行署有关部门和各县(市)人民政府安全生产工作,监督并通报有关安全生产控制指标执行情况,监督事故查处和责任追究落实情况。
(三)承担地区工矿商贸企业安全生产监督管理责任,按照分级、属地原则,依法监督监察工矿商贸生产经营单位贯彻
执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。
(四)承担地区职责范围内的非煤矿矿山企业,危险化学品生产、经营、使用企业,烟花爆竹生产、经营企业,非药品
类易制毒生产、经营、使用企业安全生产准入管理责任,依法组织并指导监督实施安全生产、经营、使用许可证的颁发管理和非药品类易制毒生产、经营、使用企业备案证明工作。负责非煤矿矿山、危险化学品、烟花爆竹企业安全生产监督管理工作。
(五)承担地区工矿商贸企业作业场所(煤矿作业场所除外)职业卫生监督检查责任,负责职业卫生安全许可证的颁发管理工作,组织查处职业危害事故和违法违规行为。(六)制定和发布地区工矿商贸行业安全生产规章制度并组织实施,监督检查重大危险源监控和重大事故隐患排查治理工作,依法查处不具备安全生产条件的工矿商贸生产经营单位。
(七)负责组织地区安全生产大检查和专项督查,依法组织地区较大事故调查处理和办理结案工作,监督事故查处和责任追究落实情况。
(八)负责组织指挥和协调地区安全生产应急救援工作,综合管理地区生产安全伤亡事故和安全生产行政执法统计分析工作。
(九)负责监督检查职责范围内新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况。
(十)负责地区安全生产宣传教育工作。依法组织、指导安全生产监督管理人员的安全培训、考核工作。组织指导并监督特种作业人员(煤矿特种作业人员除外)的安全培训、考核、发证工作和工矿商贸生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员的安全资格(煤矿矿长安全资格除外)考核、发证工作,监督检查工矿商贸生产经营单位安全生产和职业安全培训工作。
(十一)指导协调地区安全生产检测检验工作,依法对地区工矿商贸生产经营单位安全生产条件、劳动防护用品和有关设备设施(特种设备除外)进行检测检验。承担安全生产社会中介机构、安全评价、劳动防护用品和安全标志的监督管理工作。监督和指导注册安全工程师、注册助理安全工程师执业资格考试和管理工作。负责劳动防护用品监督管理工作。
(十二)组织指导协调和监督地区安全生产行政执法工作。
(十三)组织研究拟定地区安全生产规划、科技规划及其他专项规划,协调有关部门、单位实施安全生产规划工作。指导协调安全生产科学技术推广工作。
(十四)承担地区安全生产委员会的具体工作。承办地区安全生产委员会召开的会议和重要活动,督促检查地区安全生产委员会会议决定事项的贯彻落实等情况。组织开展区内外安全生产方面的交流与合作。
(十五)承办地区行署交办的其他事项。
(二)机构情况
纳入地区安全生产监督管理局20XX年部门预算报表编制范围的单位(含本级)共计3个,其中,行政单位1个(机关本级),全额拨款事业单位2个。分别是:地区安全生产监督管理局机关、地区安全生产执法监察支队、地区安全生产应急救援与事故调查中心。
二、20XX年度收支预算总体情况
(一)阿克苏地区安全生产监督管理局20XX年财政收入预算总计742.17万元(财政拨款742.17万元)。
20XX年财政支出预算总计742.17万元,其中:基本支出192.17万元,项目支出550万元。
(二)预算支出主要内容
基本支出预算192.17万元中,工资福利支出142.46万元,商品和服务支出29.16万元,对个人和家庭的补助支出30.55万元。
20XX年阿克苏地区安全生产监督管理局“三公经费”支出预算31.6万元,其中:
(一)因公出国(境)费用未安排预算。
(二)公务接待费10万元,主要用于各类公务接待。
(三)公务车辆费用21.60万元,其中,公务用车运行维护费21.60万元。主要用于安全生产执法和编制内公务用车燃料费、维修费、路桥费、保险费等运行维护支出。
三、20XX年度收支预算总体情况
(一)阿克苏地区安全生产监督管理局20XX年财政收入预算总计742.17万元(财政拨款742.17万元)。
20XX年财政支出预算总计742.17万元,其中:基本支出192.17万元,项目支出550万元。
(二)预算支出主要内容
基本支出预算192.17万元中,工资福利支出142.46万元,商品和服务支出29.16万元,对个人和家庭的补助支出30.55万元。
四、20XX年“三公经费”支出预算
20XX年阿克苏地区安全生产监督管理局“三公经费”支出预算31.6万元,其中:
(一)因公出国(境)费用未安排预算。
(二)公务接待费10万元,主要用于各类公务接待。
(三)公务车辆费用21.60万元,其中,公务用车运行维护费21.60万元。主要用于安全生产执法和编制内公务用车燃料费、维修费、路桥费、保险费等运行维护支出。
20XX年,我局认真贯彻落实中央八项规定,加强干部队伍作风建设,严格控制“三公”经费支出,现将自查情况报告如下:
一、贯彻落实中央八项规定和加强干部队伍作风建设情况
(一)加强学习,营造氛围
我局结合开展党的群众路线教育实践活动,制定学习计划,组织干部职工认真学习中央八项规定,习近平总书记的一系列讲话等。通过学习,全局干部职工综合素质、工作能力得到提高。
(二)严肃工作纪律,规范日常工作,加强作风建设
全系统干部职工严格遵守各项规章制度,工作时间不准从事与工作无关的事务。召开的各种会议一律关闭通讯工具或调至静音状态。节假日安排人员值班,保持上下沟通。
(三)厉行节约
压缩文件、资料、会议及其他日常办公经费开支,减少公务接待开支,控制公务接待标准,不搞公款相互宴请。严格车辆管理,实行公务派车管理制度,节假日公务用车统一停放局大院,由局办公室统一调度管理。
(四)加强廉洁自律
通过不断加强学习教育,全局干部职工不出入高消费娱乐场所,不追求低级庸俗生活情趣,不参与赌博活动。严格制定党风廉政建设责任制,讲实话,报实情,办实事,求实效,自觉抵制各种不正之风。今年一季度,全局干部职工没有违法违纪现象发生。
二、“三公”经费支出情况
20XX年1-3月,我局三公经费支出5.14万元,其中会议费0元,公务接待费0.42万元,因公出国(境)经费0元,公务用车购置和运行费4.71万元。
三、积极完善监管,共建长效机制
根据自查结果,我局对严格“三公”支出管理,提出了八项强化措施。
一是提高工作效能。增强行政成本意识,努力提高执行力,超前谋划,按时保质完成各项工作任务。
二是加强对会议经费的管理。控制会议时间、会议规模,尽量利用机关会议室,能够简化会议形式的一定要简化。
三是加强对考察及差旅费的管理。控制出市、县参加会议、考察的人数,不安排没有实际意义的公务考察活动。出差之前提前填写出差申请单,作为报销时的依据。
四是加强对公务车辆的管理。规范和控制公务用车修理、用油等行为,修理前报办公室并填写修理审批单,并到定点机构进行修理;节假日和不使用时车辆一律停放到机关院内。
五是加强用水用电管理。对空调、照明、用水等进行统一管理,提倡节约用水用电。
六是控制公务接待费用。严格按照“公务接待管理办法”中的审批程序进行接待,严格控制接待标准。
七是规范大宗购置及办公用品管理。大宗商品购置一律按政府采购规定实施,办公用品采购实行定点采购,需要办公用品的股室填写办公用品采购单,经领导批准后,统一由办公室进行采购。
八是规范财务管理。公务费用支出实行计划管理,规范批报手续,实行“一支笔”审批和财务公开制度。
据县纪委等五部门联合下发的吉纪发[20XX]8号《关于加强“三公经费”管理及监督检查的实施方案》要求,我局对20XX年1月以来的“三公经费”使用情况及20XX年11月以来公务卡制度执行情况开展了自查,并将“三公经费”使用情况在局政务公开栏内进行了公布。现将自查情况报告如下:
一、 提高思想认识,加强组织领导
为进一步搞好“三公”工作,我局成立了以书记、局长李立安为组长、副局长彭胜辉为副组长、其他班子成员和各股室负责人为成员的“三公”经费管控工作领导小组,今年年初重新下发了《公务接待管理办法》和《公务用车管理办法》等各项规章制度,严格实行会审联签制度,从制度对全局支持进行规范,确保“三公”各项要求落到实处。
二、强化工作落实,严控“三公”经费
1、会议及公务接待费用
我局20XX年会议及接待费用预算为7.2万元,20XX年会议及接待费用预算为6.24万元。我局20XX年会议及接待费用为40.5万元,20XX会议及接待费用为53.5万元,20XX年1-6月会议及接待费用支出14.3万元。
我局对公务接待费用实行会审联签制度。接待安排先由需接待部门的经办人员向领导请示,由办公室统一安排,报销时必须由经办人员、会审联签小组会签,经分管领导审批后,财务股核报。经调查,我局不存在公款大吃大喝及参与高消费娱乐、健身等情况,支出偏高的原因:按上级要求,我局开展了多次公路专项整治行动,上级检查多,部门联系公务接待较多;路政巡查加班餐费等共同导致。
2、外出学习培训参观考察情况
20XX年外出学习培训11次共96人花费49011元,20XX年外出学习培训14次共36人花费21461元,20XX年1-6月外出学习培训1次共1人花费1400元。除20XX年自行组织退休老同志考察学习、党员学习以外,其余都为参加省、市组织的学习培训,无国(境)外学习事项,且呈逐年递减趋势。
3、公务用车购置和运行费用
我局20XX年车辆购置及运行费用预算为6万元,20XX年车辆购置及运行费用预算为3万元。我局20XX年车辆购置及运行费用为18.7万元,20XX年车辆购置及运行费用为17.7万元,20XX年1-6月车辆购置及运行费用为16.8万元,其中,20XX年5月,因路政大队2006年由省局统一配置的猎豹皮卡车使用年限过长,使用频率高(已行驶31万多公里),车辆状况极差,已无法正常运行,经市局同意,我局购置大众上海大众朗逸汽车1辆,价值10.7万元,严格按照控购手续,经市财政局控购办同意购买。支出比例偏高的原因一是我局属于公路管养部门,需长期对公路沿线进行巡查和执法,造成使用费用偏高;二是车辆因使用年限长、频率高,车辆状况较差,造成修理费用偏高。
我局对公车购置及运行费用实行单列记账,定点维修、定点加油、统一保险和统一报废更新制度。经查,我局在自查自纠阶段如实登记上报公务车辆情况;节假日严格执行公务车辆封存备案制度;不存在超标准配备公车或豪华装饰公务用车行为;不存在公车入私户行为。
三、完善监管,防控共建长效机制
根据自查结果,我局严格“三公”支出管理,提出了九项强化措施。
一是提高工作效能。增强行政成本意识,努力提高执行力,超前谋划,按时保质完成各项工作任务。
二是加强对会议经费的管理。控制会议时间、会议规模,尽量利用机关会议室,能够简化会议形式的一定要简化。
三是加强对考察及差旅费的管理。控制出市参加会议、考察的人数,不安排没有实际意义的公务考察活动。
四是加强对公务车辆的管理。规范和控制公务用车修理、用油等行为;最大限度提高单车使用效率。
五是加强用电管理。对空调、照明等进行统一管理,提倡节约用电。
六是全力推行无纸化办公,减少纸张使用。
七是控制公务接待费用。严格执行“三定”、“四不准”制度,控制接待标准。
八是规范大宗购置及办公用品管理。大宗商品购置一律按政府采购规定实施,办公用品采购实行定点采购。
九是规范财务管理。公务费用支出实行计划管理,规范报批手续,实行“一支笔”审批和财务公开制度。
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