一年来,我局在市局和县委、政府正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,认真学习贯彻党的十八大精神,围绕县委、政府中心工作,积极履行部门职责,不断转变工作作风、强化工作措施,在加强机关以及辖区食品和特种设备安全管理,创建平安建设,全力维护社会和谐稳定中做了大量工作,取得了较好的成绩,本年度单位车辆、人员和辖区内未发生安全事故。对照《县20XX年平安建设目标责任书》和《20XX年度社会治安综合治理工作考核细则》现将一年来我局开展工作情况总结自查如下:
一、围绕全年综治工作要点,扎实开展法制宣传教育活动
为了广泛深入开展社会治安综合治理宣传教育活动,提高广大人民群众知法守法意识,为创建平安营造浓厚的社会氛围,促进全县社会治安综合治理工作整体推进,按照全县20XX年精神文明建设《工作要点》和《县20XX年度平安建设暨社会管理创新工作责任书》的要求,我局分别在“3.15”消费者权益保护日、6月“安全月”、9月“质量月”期间,联合县工商局、县食品药品监管局、食品公司等11家单位和企业在县城东门楼广场举行了以《产品质量法》、《计量法》、《标准化法》、《食品安全法》等为主的法律知识宣传活动。发放宣传册500份,宣传单3100份,制作宣传展板40块,出动工作人员100余人次,接受咨询人数500余人次,通过电子屏幕滚动播放了真假酱油、食醋和香油的鉴别方法。这些活动的开展,提高了全民的质量安全意识和法律意识,对促进县域产品质量不断提高,营造人人重视质量、关心质量良好氛围的形成具有极其重要的作用。同时,结合部门业务实际,我局于还认真组织开展了法律知识进机关、进企业、进校园活动,并在单位显要位置悬挂了平安建设固定宣传牌,制定了机关车辆及安全卫生制度。
二、层层签订目标责任书,强化综治安全责任意识
为了加强部门社会治安综合治理工作力度,确保年度综治目标任务顺利完成,年初,我局从狠抓年度各项目标任务责任落实情况入手,在部门综合治理方面,落实了分管领导,确定了专人负责,对年度综治暨平安创建工作进行了总体部署,制订了目标任务量化考核责任书,将年度综治工作任务分解落实到科室,同科室负责人签订了目标任务责任书。同时,组织召开了全县食品生产企业及小作坊和特种设备使用单位负责人参加的专题会议,以政府名义同全县18个镇、10家食品获证企业、33户小作坊签订了食品安全以及特种设备安全目标管理责任书,并将食品安全和特种设备安全管理工作纳入部门、乡镇年终目标责任考核,全面夯实了安全监管责任。由于领导重视,措施得力,方法得当,目标任务责任明确,极大地促进了全年综治工作暨平安建设工作任务的顺利完成。一年来,机关内部及人员、车辆未发生安全事故,辖区内企业及小作坊未发生食品安全和特种设备安全事故。
三、扎实开展安全监察工作,实现全年两个安全零事故报告
安全工作情系万家,安全责任事关重大。为此,我局始终把安全工作作为部门工作的重中之重,为了确保全县安全方面不出问题,维护人民群众生命财产安全,今年我局在食品和特种设备安全管理方面重点抓了以下工作:
1、食品安全方面
一是加强监督检查,确保食品生产加工环节质量安全。今年,我局把监管工作的重点放在加强日常巡查,帮助企业规范管理上来,针对食品生产加工的重点区域、重点产品、重点环节、重点场所开展了拉网式检查。截止目前,我局共出动执法人员282人次,车辆90台次,检查食品加工企业及小作坊49户,对新申请的的6户和到期换证的25户小作坊进行了现场审核,对审核通过的小作坊予以颁发《食品生产加工小作坊开业登记证明》21个。新办理小作坊生产许可证8家,注销2家,取缔不符合要求的黑作坊3家。二是加强业务引导,从源头上保障食品质量安全。结合全县干部作风整顿和群众路线活动的开展,为使企业夯实技术基础,从源头上保证产品质量,我局在做好日常监管工作的同时,组织工作人员深入企业,主动提供检验、生产许可证咨询、培育名牌等方面的服务工作。一年来,共协助1家企业办理了换证审核手续,8家食品加工小作坊办理了开业登记证明,1家企业申报了名牌产品。三是扎实开展专项整治,严厉打击各类食品违法行为。今年,我局共出动人员186人次,车辆62台次,重点开展了以检查过期食品和违法滥用食品添加剂为主的食品专项整治行动,查处食品违法案件6件,涉案产品货值金额5万余元。
2、特种设备方面
一是扎实开展日常安全检查,全面消除安全隐患。今年我局把加强特种设备日常巡查,规范特种设备管理作为安全监察的重点内容来抓,全年共巡查特种设备使用单位42家,下达安全指令书13份,复察指令书13份,整改率达到100%。二是强化对重点监控特种设备和重要节假日期间的安全检查,杜绝安全事故发生。在日常管理中,我局坚持把日常巡查和节前检查有机结合,通过节前检查促进日常监察内容和整改项目的落实。特别是在“五一”、中秋及“十一”和十八届三中全会之前,由局长和副局长亲自带队,组织人员对辖区内人流密集场所使用的电梯和自动扶梯以及气瓶充装、销售站点进行了全面拉网式检查。通过严格检查,进一步增强了特种设备使用单位的安全主体责任意识,强化了作业人员规范化操作行为,消除了事故隐患,确保了节日安全。三是及时开展特种设备相关法律法规宣贯,提高使用单位安全管理意识。《省电梯安全监督管理办法》自20XX年3月1日起实施,为提高使用单位电梯安全管理工作意识,上半年我局在县委党校召开了《省电梯安全监督管理办法》宣贯会,县域内29家电梯使用单位和维保单位负责人及管理人员共43人参加了会议。我局安全监察人员对管理办法做了详细讲解,并对如何规范建立电梯安全管理技术档案做了具体业务指导。同时要求各参会人员高度重视,认真学习《省电梯安全监督管理办法》,结合本单位电梯运行情况,在今后工作中认真贯彻落实《省电梯安全监督管理办法》,保障人民群众生命财产安全。通过学习培训,使与会人员对电梯安全管理、维护保养、日常检查详细记录、定期报检、作业人员培训考核、紧急救援措施等方面要求有了更深的了解,对提高我县电梯管理水平,确保我县电梯安全运行具有极其重要的作用。
四、认真开展以食品、农资、建材为主的市场专项整治活动,规范市场经济秩序,维护社会和谐稳定
一年来,围绕打击假冒伪劣、整顿和规范市场经济秩序,维护社会和谐稳定的工作思路,我局共出动执法人员126人次,开展专项整治活动18次,查处食品、特种设备安全等违法案件17起,严厉打击了制售假冒伪劣产品的违法行为,有力规范了县域市场经济秩序。特别是春耕时节,为打击坑农害农行为,保障春耕时节农民农资使用安全,我局突出质监部门技术优势,制定了《农资打假实施方案》,迅速组织开展了农资专项执法检查行动,加大坑农害农违法案件的查处力度,重点针对复混(合)肥、尿素等产品,严厉打击了有效含量不足、虚假标注、无证生产等违法行为,同时对过磷酸钙、尿素、磷酸铵等肥料进行抽样检验,涉及36个批次,涉及数量280余吨,货值达15万元,合格率达到100%。在食品专项整治方面,今年上半年,根据市县关于严厉打击危害食品安全违法犯罪专项行动的统一部署和要求,我局和市公安局玉河分局联合开展专项行动,分别在县棕树湾马桑坪和谢家坪市场内查处并取缔了无任何证件执照及健康证明的豆腐黑作坊2个。同时,联合公安、药监、工商等部门查处一个在李家院住宅户家中制作肉制品的黑窝点,此案已移交公安机关查处。有力的净化了我县豆腐及熟肉制品市场,社会反响较好。
五、认真处理群众投诉,化解社会矛盾
今年,我局在深入包扶村开展群众路线调研活动时,该村委会反映他们村在处理享受低保问题上存在“好进不好出”的问题,群众对此意见较大。我局对此非常重视,责成专人及时和县民政部门沟通联系,了解低保方面有关国家政策规定,反映存在问题,寻求解决办法。经多方了解,为切实加强和改进农村居民最低生活保障,进一步健全工作机制,强化动态管理,形成对象准确,待遇公正,进出有序的工作格局,不断提高低保制度的公信力和执行力,根据省市要求,县民政局4月3日已经下发了《关于认真开展农村低保对象复查工作的通知》,决定集中一个月的时间,对全县农村低保对象进行一次全面复查。由民政局抽调干部组成复核组以镇为单位,对享受低保对象按照142页享受条件一一进行复核。并严格执行审核的工作程序“入户调查、民主评议”村镇对不符合条件的立即取消低保资格。随后我们及时和该村委会联系,组织宣讲国家低保方面的政策,有效化解了矛盾纠纷。
六、存在问题
鉴于目前单位办公楼现状及经费紧张的实际情况,人防、技防措施不到位。
总之,一年来在县委政府领导下,我局在平安建设方面做了大量工作,取得了一定成绩,但距全县综治工作总体要求仍有一定差距。20XX年,我局将以“三个代表”重要思想为指导,以十八届三中全会精神为指针,紧紧围绕全县年度综治工作要点,再添措施,再鼓干劲,解放思想,更新观念,脚踏实地,真抓实干,全面完成综治工作目标任务,为促进地方经济发展和三个建设做出重大贡献!
一年来,在县委、政府和市局领导下,我局坚持以党的十八大精神为指导,以党的群众路线调研活动为主线,紧紧围绕县十四次党代会提出的以“三个”建设为主要内容的陕南强县目标,不断解放思想、更新观念、转变作风、强化措施,积极履行部门职能,认真开展产品质量、计量、标准化综合管理以及“两个安全”监管等工作,取得了良好的社会效益,辖区内未发生重大食品和特种设备安全事故。现将一年来重点工作任务完成情况自查如下:
一、年度主要指标任务完成情况
完成申报省名牌产品一个,检定强检计量器具417台件,其中衡器45台件,电子汽车衡20台,燃油加油机72枪(两周期),压力表290块,天平10台件,检定合格率达100%。办理组织机构代码195户、换证294户、年检752户,代码档案扫描率100%。开展专项整治活动18次,办理行政执法案件17起(其中立案15起,现场处罚2起),结案17起,结案率100%,无行政复议案件,辖区内未发生重大食品和特种设备安全事故。
二、部门重点工作任务完成情况及其措施
(一)围绕县委政府中心工作,认真开展产品质量综合管理和计量、标准化服务工作,为县域经济发展发挥职能作用
1、积极为招商引资工作营造良好的环境
为了充分发挥质监工作职能,切实为全县招商引资工作任务顺利完成提供有利条件,促进县域经济健康稳步发展,我局对此工作高度重视,制定了优化投资环境、提供高效便捷服务工作方案,成立了领导机构,落实了分管领导和具体负责人员,在为企业提供产品质量、计量、标准化、食品安全和特种设备安全服务等方面做了大量工作。特别是结合今年全县干部作风整顿活动和党的群众路线调研活动的开展,我局在针对为企业和基层服务方面积极转变工作作风,扎实开展质监业务工作,力求为招商引资企业提供计量检定、组织机构代码办理等方面的优质服务。在具体工作中认真落实首问负责制和限时办结制等便民措施,要求服务窗口工作人员急企业所急,严格按照特事特办、急事急办的原则,及时为企业特别是招商引资企业来我局办理各种业务提供绿色服务通道。在此值得一提的是,近两年来,由于机构下划、人员结构调整等诸多因素,导致我县多家企业的强检计量器具天平无法进行正常的定期维修检定。为了不影响企业正常生产经营活动,我局及时采取得力措施,积极联系计量所专业技术人员来现场授课,采取亲自示范,手把手教学的方式在企业一线传授计量知识,培训检定人员。这一重大举措,既使我局新进人员很快熟悉了计量业务知识,掌握了基本的计量检定方法,又为企业提供了便捷服务。
2、狠抓名牌产品申报工作,全力完成市考指标任务
今年,我局承担着完成一家名牌产品申报工作的市考指标任务,为确保全县总体市考指标任务的顺利完成,我局对此非常重视,把加强县域龙头企业发展,做大做强县域特色产品作为申报工作的切入点。从年初开始,及早行动,积极筹划,从深入企业调研入手,加大对名牌申报工作的推介力度,积极扶持引导产品质量稳定、有发展能力和潜力的企业积极申报省名牌产品。在实施帮扶上,对照名牌申报条件,制定落实了具体帮扶措施,形成了由局主要领导亲自主抓,相关业务科室人员牵头负责,其它科室人员密切配合的良性工作机制。一年来,在我局的帮助指导下,县向阳商贸有限公司名牌申报工作已经由省专家组进行了现场考核,取得了较好成绩,考核结果由省名推委年底公布。
3、认真开展以食品、农资、建材为主的市场专项整治活动,规范市场经济秩序,净化投资发展环境。
一年来,围绕打击假冒伪劣、整顿和规范市场经济秩序,维护社会和谐稳定的工作思路,我局共出动执法人员126人次,开展专项整治活动18次,查处食品、特种设备安全等违法案件17起,严厉打击了制售假冒伪劣产品的违法行为,有力规范了县域市场经济秩序。特别是春耕时节,为打击坑农害农行为,保障春耕时节农民农资使用安全,我局突出质监部门技术优势,制定了《农资打假实施方案》,迅速组织开展了农资专项执法检查行动,加大坑农害农违法案件的查处力度,重点针对复混(合)肥、尿素等产品,严厉打击了有效含量不足、虚假标注、无证生产等违法行为,同时对过磷酸钙、尿素、磷酸铵等肥料进行抽样检验,涉及36个批次,涉及数量280余吨,货值达15万元,合格率达到100%。在食品专项整治方面,今年上半年,根据市县关于严厉打击危害食品安全违法犯罪专项行动的统一部署和要求,我局和市公安局玉河分局联合开展专项行动,分别在县棕树湾马桑坪和谢家坪市场内查处并取缔了无任何证件执照及健康证明的豆腐黑作坊2个。同时,联合公安、药监、工商等部门查处一个在李家院住宅户家中制作肉制品的黑窝点,此案已移交公安机关查处。有力的净化了我县豆腐及熟肉制品市场,社会反响强烈。
(二)扎实开展安全监察工作,实现全年两个安全零事故报告
安全工作情系万家,安全责任事关重大。为此,我局始终把安全工作作为部门工作的重中之重,为了抓紧抓好此项工作,确保全县安全方面不出问题,今年,我局在食品和特种设备安全管理方面重点抓了以下工作:
1、食品安全方面
一是加强领导,夯实责任,建立长效监管机制。年初,局领导班子进行了明确分工,落实一名副局长主抓食品安全工作,并在科室人员配备上尽量向其倾斜,签订了内部管理责任书,层层落实安全责任。同时,为了加大食品安全监管力度,形成齐抓共管的监管格局,以政府名义同全县18个镇、10家食品获证企业、33户小作坊签订了食品安全目标管理责任书,并将食品安全管理工作纳入部门、乡镇年终目标责任考核。二是加强法律宣传,营造良好食品安全氛围。认真组织开展了“3.15”消费者权益保护和“食品安全宣传周”和质量月等大型宣传活动。通过散发传单、制作展版、悬挂横幅等形式,广泛开展宣传活动,提高人民群众的食品安全意识。同时,积极向《日报》、《县政务网》、《市政府信息网》等刊物报送信息,宣传食品安全法律法规及县食品安全工作动态。一年来,我局报送各类信息20余篇,被市县等媒体采编12篇。三是加强监督检查,确保食品生产加工环节质量安全。今年,我局把监管工作的重点放在加强日常巡查,帮助企业规范管理上来,针对食品生产加工的重点区域、重点产品、重点环节、重点场所开展了拉网式检查。截止目前,我局出动执法人员282人次,车辆90台次,检查食品加工企业及小作坊49户,对新申请的的6户和到期换证的25户小作坊进行了现场审核,对审核通过的小作坊予以颁发《食品生产加工小作坊开业登记证明》21个。新办理小作坊生产许可证8家,注销2家,取缔不符合要求的黑作坊3家,其中豆腐加工黑作坊2家,卤肉加工黑作坊1家。四是加强业务引导,从源头上保障食品质量安全。在做好日常监管工作的同时,我局重视强化为企业的服务意识,主动深入企业,提供检验、生产许可证咨询、培育名牌等业务服务,为企业夯实技术基础,从源头提高产品质量。一年来,共协助1家企业办理了换证审核手续,8家食品加工小作坊办理了开业登记证明,1家企业申报了名牌产品。五是扎实开展专项整治,严厉打击各类食品违法行为。一年来,我局共出动人员186人次,车辆62台次,重点开展了以检查过期食品和违法滥用食品添加剂为主的食品专项整治行动,查处食品违法案件6件,涉案产品货值金额5万余元。
2、特种设备方面
一是明确目标任务,夯实安全责任。年初,以政府名义同全县18个乡镇、34家特种设备使用单位签订了20XX年度特种设备安全目标责任书。二是扎实开展安全检查,全面消除安全隐患。今年我局把加强特种设备日常巡查,规范特种设备管理作为安全监察的重点内容来抓。把日常巡查和节前检查有机结合,通过节前检查促进日常监察内容和整改项目的落实。特别是在“五一”、中秋及“十一”和十八届三中全会之前,由局长和副局长亲自带队,组织人员对辖区内人流密集场所使用的电梯和自动扶梯以及气瓶充装、销售站点进行了全面拉网式检查。通过严格检查,进一步增强了特种设备使用单位的安全主体责任意识,强化了作业人员规范化操作行为,消除了事故隐患,确保了节日安全。全年共巡查特种设备使用单位42家,下达安全指令书13份,复察指令书13份,整改率达到100%。三是及时开展特种设备相关法律法规宣贯,提高使用单位安全管理意识。《省电梯安全监督管理办法》自20XX年3月1日起实施,为提高使用单位电梯安全管理工作意识,上半年我局在县委党校召开了《省电梯安全监督管理办法》宣贯会,县域内29家电梯使用单位和维保单位负责人及管理人员共43人参加了会议。我局安全监察人员对管理办法做了详细讲解,并对如何规范建立电梯安全管理技术档案做了具体业务指导。同时要求各参会人员高度重视,认真学习《省电梯安全监督管理办法》,结合本单位电梯运行情况,在今后工作中认真贯彻落实《省电梯安全监督管理办法》,保障人民群众生命财产安全。通过学习培训,使与会人员对电梯安全管理、维护保养、日常检查详细记录、定期报检、作业人员培训考核、紧急救援措施等方面要求有了更深的了解,对提高我县电梯管理水平,确保我县电梯安全运行具有极其重要的作用。
(三)认真开展群众路线调研活动,积极为包扶村解决困难问题
为扎实开展党的群众路线教育实践调研活动,切实解决人民群众生产生活中存在的实际困难和问题,按照全县统一安排部署,我局由局班子成员亲自带队,组织工作人员深入包联点马蹄湾镇大石峡村,采取个别访谈、问卷调查、座谈交流等方式,开展了以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动调研活动。调研中除与村干部座谈了解村上情况外,还分别走进了农户家里了解群众生活现状,向村民征求对开展群众路线调研活动的意见和建议,并同村镇两委班子成员围绕调研内容进行深入座谈。在充分调研的基础上,形成了关于解决村改善基础设施建设,帮助农民脱贫致富的调研报告。一年来,我局为村协调解决了开展核桃栽培技术培训工作、高速公路建设项目占地复垦矛盾纠纷、以及因低保退出机制难而引发的矛盾纠纷等遗留问题。今年,除在日常工作中,我局注重加强与村镇党委的主动沟通联系,随时掌握村民的生产生活状况外,节日期间,我局由局领导亲自带队,送去1000元现金和米面油等生活用品,慰问困难群众,送上党的温暖和组织的关怀。给村委会送去档案柜两套,为规范村级档案管理提供了力所能及的帮助。
(四)以贯彻中央“八项规定”、“实施细则”与县委的“实施意见”为契机,建章立制,规范管理
为确保中央《八项规定》、《实施细则》和县委《实施意见》各项要求落到实处,局党组成员以身作责率先垂范,下基层调查研究、检查工作轻车简从;部门开会力求务实,尽量精简会议内容;上级来人尽量安排在单位廉政灶就餐;节假日严格落实车辆管理制度,杜绝公车私用现象。同时,为了建立贯彻八项规定的长效机制,借学习贯彻规定之机,对本局来人接待制度、车辆使用制度等进行了修改完善。要求全局广大干部职工必须严格执行各项管理工作制度,增强对《八项规定》等相关文件的执行力,切实做到遵守中央八项规定,不讲条件,不找借口。自觉克服官僚主义、形式主义和享乐主义,不断增强为民办事的积极性和主动性,提高为民办事的水平和能力。一年来,我局在贯彻执行中央“八项规定”方面全体干部职工都能从严要求、恪尽职守,工作作风上切实做到了为民务实清廉,部门领导干部和一般工作人员在个人工作和生活中均未出现任何违反规定的问题和现象。全年接待费用较上年大幅减少。
(五)认真贯彻党风廉政建设责任制若干规定,狠抓部门党风廉政建设工作
为了全面贯彻落实党风廉政建设各项制度,模范遵守廉政准则若干规定,结合全县深化干部作风教育整顿活动的开展,我局重点抓了以下工作:一是加强制度建设,建立惩防并举的监督和约束机制。今年,我局把贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,作为全年加强党风廉政建设的关键环节,在注重加强干部政治思想教育工作的同时,重点从完善制度、健全机制、强化监督工作入手,围绕推进行政权力公开透明运行和加强效能建设,制定和完善了党组议事规则和局长办公会议规则、领导干部调研制度、重大事项集体研究决定制度。通过政府政务信息平台,及时通报质监工作动态,将部门工作职责、工作宗旨、人员状况、行政许可项目、收费标准和行政执法工作程序等向社会进行了公示,公布了投诉举报电话。在单位内部继续实行财务报销联签制,有效地预防了腐败的滋生和违纪违规案件的发生。二是严格落实党风廉政建设责任制各项规定,从源头上杜绝腐败的滋生和蔓延。年初,将年度部门党风廉政建设目标任务进行了分解,责任落实到股室,并层层签定了党风廉政建设责任书,形成了党组统一领导、科室联动、齐抓共管的工作格局。坚持把党风廉政建设贯穿到各项业务工作之中,贯穿到权力运行的各个环节之中。三是加强部门政风行风建设,提高部门社会影响力。围绕依法行政示范单位创建活动要求,通过加大案件回访力度和聘请行风监督员等措施,广泛听取行政相对人及社会各界的意见建议,不断规范部门依法行政行为。并在单位显要位置公开了质监工作纪律、办事程序、服务承诺,工作中大力提倡礼貌文明用语。要求对部门、单位、个人急办件开辟绿色通道,及时办结送上贴心服务,从细节着手真正把为民服务落到实处。四是加强队伍建设,建立高素质的干部职工队伍。按照县委关于队伍建设的总体要求,我局从抓好队伍的思想、组织、作风和业务建设,努力提高综合素质,提高执纪办案水平,提高拒腐防变和处理复杂问题的能力入手,组织党员干部系统学习了习近平系列讲话精神,以及中省市廉政建设会议精神,要求领导干部带头认真落实中央关于廉洁自律、廉洁从政的有关规定,遵纪守法,不组织和参与赌博,不利用公款大吃大喝和高消费娱乐活动,不做违法违纪的事情,教育和引导广大干部职工在保持共产党员先进性教育中发挥带头作用。一年来,全局未发生吃、拿、卡、要以及乱收费乱罚款等违纪违法行为,未接到群众投诉或举报案件。
(六)扎实开展创建卫生县城工作
为了进一步巩固和扩大创建省级卫生县城工作成果,改善我县城镇环境卫生面貌,提升城市公共卫生服务和管理水平,优化发展环境,提高群众健康水平和生活质量,打造宜居、文明、和谐新,根据全县创卫工作统一安排,我局主要负责人委路口到就业培训中心路口的创卫工作。针对该片区住户杂,问题多,创卫难度大等问题,我局对此非常重视,落实专人负责,牵头召开了片区负责人会议,按照我县创建国家卫生县城总体要求,对存在的问题逐项进行研究分析,并讨论制定了解决方案,落实了责任主体。创卫小组工作人员通过深入相关居民家中督促整改、宣讲创卫政策,逐一进行现场指导,指出存在问题,提出整改意见的措施,切实解决了责任区内存在的“牛皮癣”广告、污水管道外流,乱搭乱建、露天垃圾池不规范等6项突出问题。截至目前,该片区突出问题已得到有力改善,卫生状况已明显好转,群众对创卫工作的知晓率和满意率全面提升。
三、存在问题
一是质监系统体制改革和职能调整尚未到位,领导班子不健全,影响了业务工作的纵深开展。二是特种设备安全监察和食品安全监管经费保障不足,制约了业务工作的有效开展。三是由于体制调整,人员变动,专业技术人员少,专业知识相对缺乏。四是辖区内食品加工小作坊量大、面广且分布比较分散,从业人员素质低,环境卫生条件差,监管难度大,存在一定的安全隐患。五是部分特种设备使用单位及操作人员安全意识不强,安全防护措施不完备。
总之,一年来,在县委、县政府和市质监局的关心支持下,在全局干部职工的共同努力下,我局在完成政府和市局下达的各项工作任务中做了大量工作,取得了一定成效,但距全县目标责任考核要求仍有差距。20XX年,我局将以党的十八届三中全会精神为指针,以科学发展观为统领,围绕县委政府中心工作,再添措施,再鼓干劲,脚踏实地,真抓实干,全面完成年度目标任务,为实现经济健康稳步发展和“三个”建设做出重大贡献!
一、加强组织领导,对全年普法工作进行全面安排部署
为使我局普法依法治理工作任务落到实处,局领导对普法工作十分重视,始终将其摆上重要议事日程。年初,就此项工作召开专题会议,研究部署了年度工作,制定下发了《20XX年度工作方案》、《关于调整“六五”普法工作领导小组的通知》和《领导干部学法用法工作实施方案》,对普法各项制度进行了修改完善,并严格按照年度方案计划扎实开展普法依法行政工作。一年来,我局干部职工都能严格贯彻执行普法工作要求,依法行政水平大幅提高,法律意识明显增强。
二、认真组织开展法制宣传活动,提高全民法律意识
今年以来,我局紧紧围绕全县工作大局,进一步加大工作力度,广泛深入开展法制宣传教育活动。一是及时开展特种设备相关法律法规宣贯,提高使用单位安全管理意识。《省电梯安全监督管理办法》自20XX年3月1日起实施,为提高使用单位电梯安全管理工作意识,4月11日,我局在县委党校召开了《省电梯安全监督管理办法》宣贯会,县域内29家电梯使用单位和维保单位负责人及管理人员共43人参加了会议。我局安全监察人员对管理办法做了详细讲解,并对如何规范建立电梯安全管理技术档案做了具体业务指导。同时要求各参会人员高度重视,认真学习《省电梯安全监督管理办法》,结合本单位电梯运行情况,在今后工作中认真贯彻落实《省电梯安全监督管理办法》,保障人民群众生命财产安全。通过学习培训,使与会人员对电梯安全管理、维护保养、日常检查详细记录、定期报检、作业人员培训考核、紧急救援措施等方面要求有了更深的了解,对提高我县电梯管理水平,确保我县电梯安全运行具有极其重要的作用。二是按照市、县统一安排,精心组织参与开展法制宣传月、“3.15”、安全生产月、食品安全周、“质量月”、“12.4”系列宣传活动,印制宣传资料1万余份,按全县统一安排部署,配合相关职能部门在县城东门楼广场、玉河公安分局举行了大规模的法制宣传活动,我局共19人次参加宣传活动,活动期间展出宣传展板15块,散发宣传资料5000余份,营造了良好的法制宣传工作氛围。三是广泛深入宣传,大力营造食品安全浓厚氛围。认真组织开展了“3.15”消费者权益保护日、“食品安全宣传周”和质量月等大型宣传活动。通过散发传单、制作展版、悬挂横幅等形式,广泛开展宣传活动,提高人民群众的食品安全意识。同时,积极向《日报》、《县政务网》、《市政府信息网》等刊物报送信息,宣传食品安全法律法规及县食品安全工作动态。一年来,我局报送各类信息20余篇,被市县等媒体采编12篇。四是加强综合监管,加大联合执法力度。今年,我局积极配合公安、食药监、安监等部门开展联合执法检查,及时消除安全隐患,维护一方平安。年度内辖区特种设备安全和食品安全事故零报告。
三、加强干部职工法律法规知识学习,全面提高依法行政水平和能力
为了加快全县普法依法治理工作进程,全面提高部门依法行政水平和能力,促使法治建设各项工作落到实处。今年,我局对干部职工法律、法规学习培训工作十分重视,从加强学习和提高能力上入手。一是积极开展普法学习教育活动。我局根据部门全年普法依法治理工作的总体安排,在积极派人参加全县统一组织的司法大讲堂活动和创国卫法律法规知识培训的基础上,组织全局人员集中学习了《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国侵权责任法》、《中华人民共和国保密法》等法律法规。充分利用周一例会组织干部职工认真学习《宪法》、《公务员法》等法律、法规,组织全员积极参加了市局组织的质监系统行政执法证年审考试、县上组织的行政执法证考试和无纸化学法用法考试。特别是在无纸化考试中,接到依法治县办公室《关于举行全县领导干部公职人员第二次无纸化学法用法考试的紧急通知》后,为确保考试工作顺利进行,我局及时安排专人组织实施,认真准备,精心组织,调整工作计划,并对各科室在用电脑系统进行了调试,实行人机分组,确保了考试工作的有序开展。通过学习,使大家进一步了解了违法行为应当承担的法律责任,从而增强了重视法律法规学习、规范自身依法行政行为的自觉性和紧迫感。三是严格依法行政,规范办案程序。在案件办理上要求执法人员严格遵守办案程序,坚持“从严执法、依法行政”、“有权必要责、执法受监督、侵权要赔偿、违规要追究”的执法工作原则,建立健全了案件办理工作制度。案件办理过程中,从文书的制作,案件的查办审理等各个环节,均严格实行主办人员、分管局长把关制度,杜绝了人情案、关系案的发生。对所有立案案件全部提交案审会集体讨论决定,杜绝了案件办理的随意行为。全年共开展专项整治活动18次,办理行政执法案件17起(其中立案15起,现场处罚2起),结案17起,结案率100%,无行政复议案件。
四、以贯彻中央八项规定和党风廉政建设责任制若干规定为契机,狠抓质监干部队伍建设,严格依法行政
为了提升质监队伍形象,全面贯彻执行中央八项规定,模范遵守廉政准则若干规定,结合全县深化干部作风教育整顿活动,全面提高部门人员依法行政水平和能力,为此,我局党组对此高度重视,组织干部职工认真系统学习了中央“八项规定”、“实施细则”与县委的“实施意见”、党风廉政建设责任制若干规定和党的十八届三中全会精神,切实加强质监干部队伍建设,并结合学习中省市县领导的相关讲话精神,领导班子成员带头遵守执行。在此基础上,继续修改完善了部门14项规章制度。同时将各项制度汇编成册印发各科室,在部门工作中严格坚持用制度管人,用制度管事,努力实现部门管理规范化和科学化。通过加强内部管理,部门干部职工工作作风明显改进,服务质量和工作热情明显增强,依法行政意识不断提高。一年来,我局在贯彻执行中央八项规定方面全体干部职工都能从严要求、恪尽职守,工作作风上切实做到了为民务实清廉,部门领导干部和一般工作人员在个人工作和生活中均未出现任何违反规定的问题和现象。全年未发生吃、拿、卡、要以及乱收费乱罚款等违纪违法行为,未接到群众投诉或举报案件。
总之,20XX年我局在普法依法行政方面做了大量工作,取得了一定成效,但距普法和依法行政工作总体要求仍有一定差距。一是组织系统学习法律法规知识有待加强;二是普法宣传教育活动的形式和措施有待深化;三是普法成效有待巩固提高。20XX年,在县委、县政府和县依法治理领导小组的正确领导下,我局将认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神,进一步加大法律法规的宣传和依法治理工作力度,建立部门普法和依法行政工作长效机制,不断加强干部职工法律知识学习培训和依法行政水平的提高,努力推动全县普法依法治理工作再上新台阶,为创建平安、构建和谐社会发挥积极作用。
一、加强学习动员,提高思想认识,为扎实开展“三问三解三服务三促进”活动奠定良好基础
新年伊始,我局党组把加强学习,提高全员思想认识,努力转变工作作风作为部门工作的重要内容。春训期间,由局班子成员亲自组织全局干部职工学习宣传党的十八大精神,学习唐勇书记在中共县第十届四次全委(扩大)会上的讲话、杨瑞良县长在中共县第十届四次全委(扩大)会议经济工作专题讲话和政府工作报告。在全局上迅速掀起了深刻领会十八大精神,全面贯彻落实县委政府20XX年工作思路的总体部署和要求的新高潮。通过广泛学习宣传,大家一致表示,要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观、以及党的十八大精神为指导,紧密结合我县实际,深入基层,深入群众,充分了解全县质量工作现状和基层群众的意愿,努力解决实际问题,提高服务企业、服务群众水平,促进干部思想上为民利民、工作上惠民富民、作风上亲民爱民,进一步提升新形势下“两个”安全监管能力。围绕县委、政府中心工作,不断加大产品质量、计量、标准化和食品安全监管及特种设备安全监察工作,为转变经济发展方式,实现陕南强县目标做出新的更大的贡献。
二、明确帮扶任务,落实帮扶责任
根据《中共县委组织部关于进一步深化万名干部下基层“三问三解三服务三促进”活动的通知》(略组字〔20XX〕102号)和“村村驻干部,天天见干部,一年不间断”的工作要求,我局克服目前人员少、业务工作量大的实际困难,局党组及时召开了专题会议。会上,局长任晓波同志对下基层驻村情况进行了安排部署,落实了专项资金,购买了驻村所需要的生活用品。要求下基层工作人员严格遵守县上有关规定,深入人民群众中间,体民情,查民意,解民忧,记好民情日记。通过和人民群众近距离接触,把党的富民政策宣传好,贯彻好,落实好。要带着感情主动深入到人民群众中间去,真正了解他们的所思、所想、所盼,积极为农民脱贫致富发挥好参谋和助手作用。同时,及时和包扶村马蹄湾镇村联系,根据现有人员确定一对一帮扶对象,并实行驻村排班制度,并对全年帮扶工作提出了具体的要求。
三、扎实开展党的群众路线教育实践调研活动,认真撰写调研报告
为扎实开展党的群众路线教育实践调研活动,切实解决人民群众生产生活中存在的实际困难和问题,按照全县统一安排部署,今年上半年,由局班子成员亲自带队,组织工作人员深入包联点马蹄湾镇大石峡村,采取个别访谈、问卷调查、座谈交流等方式,开展了以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动调研活动。调研中除与村干部座谈了解村上情况外,还分别走进了农户家里了解群众生活现状,向村民征求对开展群众路线调研活动的意见和建议,并同村镇两委班子成员围绕调研内容进行深入座谈。在充分调研的基础上,形成了关于解决村改善基础设施建设,帮助农民脱贫致富的调研报告。
四、积极开展为帮扶村办实事活动
今年以来,我局克服困难,坚持把开展“三问三解”活动做为部门工作的一项重要内容,通过座谈或电话等方式,经常性的定期或不定期与包扶村联系,了解他们生产生活中的实际困难,帮助解决了一些力所能及的问题。一是认真贯彻县委政府有关文件精神,积极向包扶部门赠送档案柜。根据略档发[20XX]23号文件精神,我局对此工作非常重视,并落实专人负责,及时和包扶村马蹄湾镇村联系捐赠档案柜有关事宜,给该村委会捐赠档案柜2套;二是为加强村级道路建设,解决该村通村道路硬化问题,计划提供水泥20吨;三是在今年汛期期间,我们及时同村两委联系了解因雨受灾情况,帮助解决受灾群众的生产生活困难;四是加强与村两委联系,增强开展“三问三解三服务三促进”和教育实践活动的有效性。通过一段时间深入基层调查走访、多渠道了解情况之后,充分利用村两委成员进城开会之机,我局领导针对该村存在的实际困难和问题同他们进行了多次座谈,对该村的存在问题和今后的发展提出了一些合理化建议。一年来,我局为村协调解决了开展核桃栽培技术培训工作、高速公路建设项目占地复垦矛盾纠纷、以及因低保退出机制难而引发的矛盾纠纷等遗留问题。
五、加强节前访贫问苦工作,为困难群众及离退职工送去组织的关怀和温暖
今年,除在日常工作中,我局注重加强与村镇党委的主动沟通联系,随时掌握村民的生产生活状况外,节日期间,由局领导亲自带队,送去1000元现金和米面油等生活用品,慰问困难群众,送上党的温暖和组织的关怀。特别是在近期,得知该村一困难群众因病去世后,我局及时送去500元慰问金,以表达对逝者的哀悼和家人的慰藉。
总之,一年来,我局在引导包扶村脱贫致富方面做了大量工作,但距全县扶贫工作总体要求仍有差距。20XX年,在县委政府领导下,我局将以十八届三中全会精神为指针,不断提高认识,转变作风,再添措施,再鼓干劲,为实现该村早日脱贫致富提供更多的物质和智力支持。
一、加强学习,多形式、多渠道认真理解八项规定的深刻内涵
今年春训期间,我局组织全体干部职工认真系统学习了党的十八大精神和中央政治局八项规定以及中共县委的28项规定,并将中央八项规定的内容打印后下发到每个干部职工手中。要求干部职工特别是党员领导干部要熟记八项规定的内容,并在实际工作生活中身体力行。学习结束之后,为强化学习效果,我局及时对全体人员进行了集中考试,并在全体干部职工大会上对考试结果进行了通报,考试成绩将作为年终评优的重要依据。同时,为强化部门干部职工对十八大精神和八项规定的认识,我局在单位会议室显要位置及办公楼走廊建分别立了学习十八大精神专栏,开辟了学习园地,营造了良好的机关学习氛围。
二、把贯彻执行八项规定同部门党风廉政建设有机结合,建章立制,规范管理
今年,我局把贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,作为全年的中心任务和加强党风廉政建设的关键环节,在注重加强干部政治思想教育工作的同时,重点从完善制度、健全机制、强化监督工作入手,围绕推进行政权力公开透明运行和加强效能建设,创建“学习型、服务型、廉洁型”机关活动,年初,对我局20XX年全局党风廉政建设的目标任务进行了分解,责任到主管领导,具体落实惩防并举到股室,并层层签定了党风廉政建设责任书,形成了党组统一领导、“一把手”负总责、领导干部“一岗双责”、股室联动、齐抓共管的工作格局。在此基础上,坚持把党风廉政建设贯穿到各项业务工作之中,贯穿到权力运行的各个环节之中,把管人与管事、掌权与廉政统一起来。严格遵守财务管理制度,切实做到收支两条线管理,确保财务运行安全。同时,结合业务工作实际,把质监系统执法工作十条纪律和“十不准、八严禁”全面纳入党风廉政建设的重要内容,制定了部门关于进一步改进工作作风密切联系群众的实施意见,修改完善了部门请销假、车辆管理等27项管理制度,加强了机关廉政食堂的管理,增加了一些必需的厨房用品,使机关廉政灶不但能满足日常职工就餐需要,还具备接待外来工作人员的功能。同时对照县委实施意见要求,对部门管理中存在的一些不尽合理的或与规定相悖的事项积极进行了清理更正。并重点强化了对单位车辆和对外接待工作的管理,要求全局人员特别是主要领导及相关科室负责人在今后的工作和对外接待中,要严格按照规定办事,厉行节约,反对铺张浪费。
三、强化管理,夯实责任,促进部门党风廉政建设工作任务顺利完成
为了确保各项制度有效落实,促进部门工作作风根本好转,我局将年度各项工作目标责任进行了细化分解,具体落实到个人,制定了年度百分量化考核责任书,将党风廉政、目标任务、遵章守纪等内容全部纳入个人考核范畴,真正做到人人肩上有担子,个个身上有责任。同时对以上工作每周实行跟踪问效外,每季度进行监督检查,并将检查结果在全局大会上通报。一年来,全局干部职工都能严格贯彻落实党风廉政建设责任制和中央政治局八项规定以及县委实施意见,单位办公秩序井然,各项工作有序开展,干部职工干事创业积极性不断高涨,为民服务、争优创优意识不断增强,两个安全实现了零事故报告,年度目标任务圆满完成,未发生吃、拿、卡、要等违纪违规问题,未接到投诉举报案件。
四、认真贯彻执行八项规定,扎实开展部门党风廉政建设工作
今年,根据县委统一安排部署,我局结合自身实际,重点开展了以下工作。一是继续开展反腐倡廉主题教育活动和廉政风险排查及防控工作。组织全局干部职工学习了县纪委《关于推行廉政风险防控管理工作的实施方案》,成立了县质监局廉政风险防控管理工作领导小组,及时制订了工作方案,依照各岗位职能深入开展风险排查。通过广泛宣传教育和岗位风险排查,提高了广大干部职工的思想认识和风险意识,党员干部特别是领导干部防范廉政风险的自觉性进一步增强,为有效预防和杜绝腐败案件的发生奠定了扎实的基础。二是积极开展群众评议副局长、科长活动。组织我局3名科长和1名副局长分别参加了全县群众评议活动,对加强干部队伍管理,促进部门工作起到了重要作用。三是加强机关廉政文化建设,营造良好廉政工作氛围。为全面贯彻落实中央八项规定,切实提高干部职工的廉洁从政意识,我局在办公楼道走廊悬挂了宣传和警示牌匾,教育和引导大家常怀廉政之心,常思贪欲之害。四是建立了本局政务网站,通过政务平台全方位报道质监工作动态,公开质监工作纪律、办事程序、服务承诺和投诉举报电话。
五、加强队伍建设,建立高素质的干部职工队伍
按照市局党组关于队伍建设要坚持“三抓、三提高、三服务”的总体要求,我局从抓好队伍的思想、组织、作风和业务建设入手,一是加强学习提高认识。认真组织学习习近平同志系列讲话和十八届三中全会精神,教育和引导广大干部职工坚定共产主义信念,坚持共产党领导,紧密的团结在以习总书记为首的党中央周围,结合中央八项规定和全县正在开展的干部作风整顿活动,认真查找自己在工作、生活及为民服务方面的存在问题,切实提高政治素质,改进工作作风,把为民服务落到实处。二是组织召开党员民主生活,认真开展批评和自我批评。对照中央八项规定和中央关于廉洁自律、廉洁从政的有关规定,领导干部带头认真开展批评和自我批评,查找自身在日常工作生活及部门管理中存在的问题和不足,并结合部门业务实际,要求工作人员要牢固树立宗旨意识,切实做到不收受下属和行政相对人的现金、有价证券及贵重礼品,不跑官要官,不组织和参与赌博,不利用公款大吃大喝和高消费娱乐活动,不做违法违纪和有损部门形象的事情。三是严格遵守工作纪律和办案纪律,坚持按纪律办事,按程序办事,公正执法,文明执法,对重大事项和重要案件实行案审委员会集体讨论决定的形式,杜绝了“人情案”和“关系案”的发生。全年全局未接到群众投诉或举报案件。
六、加强部门政风行风建设,提高部门社会影响力
为进一步推进执法工作规范化管理,提高行政效能和社会满意度,我局大力开展争创文明单位标兵活动和创建依法行政示范单位建设活动,围绕创建活动要求,我局先后下发了《争创文明单位标兵活动实施方案》、《创建依法行政示范单位实施方案》及《实施细则》,把创建活动作为一项重要工作任务来抓。在执法工作中,不断加大执法人员培训力度,严格案件办理程序,大力整治在执法过程中出现的不作为、乱作为及执法形象恶劣等不良行为,并加大案件回访力度,广泛听取行政对人及社会各界的意见建议,不断规范执法行为。同时,为规范部门管理,把窗口单位开展“创先争优,为民服务”活动各项工作任务落到实处,我局组织人员积极向模范窗口单位学习取经,在单位显要位置公开了质监工作纪律、办事程序、服务承诺。进一步规范了行政执法、组织机构代码办理等办事程序,在日常工作中大力提倡礼貌文明用语。对一些部门、单位、个人急办件开辟绿色通道,及时办结送上贴心服务,从细节着手真正把为民服务落到实处,群众对此反应良好。
总之,我局在贯彻落实中央政治局八项规定和县委实施意见方面做了大量工作,全局干部职工的精神风貌发生了较大变化,为民服务意识和密切联系群众意识以及节约意识等都有了较大提高,但离上级的要求和群众的期望还有一定的差距。20XX年,我们将以十八届三中全会精神为指针,全面贯彻“立党为公、执政为民”的执政理念,认真落实上级党委、政府关于党风廉政建设和反腐败工作的重大部署,开拓创新,拼搏进取,求真务实,艰苦奋斗,为县域经济发展做出重大贡献。
相关自查报告: 畜牧局一抓一工作自查报告、环保任务自查报告范本、机关档案工作自查报告、中学体育工作专项督导自查报告、小学创建平安文明校园自查报告、幼儿园经费自查报告例文、建安企业税务自查报告、关于企业自查报告内容及格式、职业与成人教育的自查报告、交通局党支部自查报告