根据区委、区政府办〈关于印发《区农业综合开发办公室主要职责、内设机构和人员编制规定》的通知〉及区编办《关于开展政府机构改革方案落实情况和部门“三定”规定执行情况专项检查的通知》精神,我办按照编制规定及通知要求,认真开展全面自查,现将自查情况汇报如下:
(一)机构设置及职责配置情况
“三定”方案中明确规定了区农业综合开发办公室内设3个科:1、综合科;2、工程管理科;3、计划财务科。我办实际内设机构的设立与挂牌完全按照“三定方案”的规定,全部设置到位,没有突破机构设置规定,也没有需要调整的机构。各科室严格按照“三定”方案规定赋予的职责开展工作。年初制定了绩效考核制度,落实了职责分工及责问制。
(二)编制核定情况
“三定”方案中,核定我办人员编制共7名,其中领导职数3名(主任1名,副主任2名)。我办实际现有人员7名,其中主任1名,副主任1名,主任科员1名,外借水工1名。不存在违反规定增加编制或超出编制限额情况。因我办没有水工人员,因此长期向水务局借用水工1名。
(三)对进一步完善“三定”规定和深化机构改革的建议
按照新的“三定”规定,区农业开发办在新的内设机构数、工作职能中均未改变,但随着中央对农业、农村发展的逐渐重视,资金、项目逐年倾斜下,我办在项目广、任务用的压力下,深感人力资源严重不足,因此希望各级编制部门对农业开发办的编制方面继续予以关心支持,确保我区农业开发办工作的实际需要。
一、项目背景
乡既是少数民族乡又是革命老区,地理位置僻远,地方经济落后,村民收入低下。20xx年元月14日省委书记视察了乡,并就支持少数民族乡建设有关问题作了重要讲话,省农业综合开发办章康华主任积极策应苏书记讲话精神,指示区增加国家农业综合开发乡土地治理建设项目,确定每年财政投资150万元,规划期20xx—20xx年为期三年,自20xx年度开始实施。这是上级领导心系老区建设,关爱老区人民,泽惠老区民生。
为此,区农业综合开发办公室根据区委区政府领导意见,元月15日开始办领导和专业技术人员会同项目区乡村领导,深入项目实地,吸纳地方干部和村民意见,对工程项目分类排队,逐一现场调查,核定建设规模,预测工程效益,估算投资额度,掌握第一手资料,为项目建设的前期工作打下了坚实基础。
为使项目规划更具科学性和实效性,一是坚持长远规划与短期安排相结合,统筹运作,一起推进;在短期安排方面,围绕农业综合开发土地治理项目建设要求,分别制定出年度计划,因地制宜,科学合理安排建设内容,制订措施,分步实施。二是把项目安排的针对性与现实性相结合,针对乡是个农业乡,农业基础设施薄弱,抗御自然灾害能力低下,农业生态环境较差,粮食增产村民增收对水利基础设施的依赖性较强,交通不便机械耕作程度较低,提高农业综合生产能力的难度较大之现实,工程项目我们重点安排在改造中低产田、高标准园田化建设上,围绕老区建设要求,对山、水、田、林、路进行综合治理。面对时间紧、任务重、人手少,办公室工作人员加班工作,及时编制了《区20xx—20xx年国家农业综合开发乡中低产田改造项目规划报告》和《区国家农业综合开发20xx年度乡土地治理项目可行性研究报告》,并编入《区二0一0年国家农业综合开发土地治理项目计划报告》中,于元月25日申报上级有关部门。
省农业综合开发办公室对支持少数民族建设工作高度重视,5月12日省办章康华主任带领有关处室领导深入到东畲族乡调研农业综合开发工作。章主任一行到实地察看了部分规划项目,并和有关领导同志在乡进行了座谈,为了解农业综合开发对少数民族乡建设专项资金投入与工程项目安排,听取了各方面的意见,并对有关政策措施进行了认真研讨。章主任说,区对国家农业综合开发扶持少数民族地区建设工作领导重视,前期工作做得早抓得实,项目安排既突出重点又显示地方特色,明确表态对20xx与20xx年项目追加中央财政投资200万元,随后就国家农业综合开发扶持少数民族乡建设工作寄予了殷切期望,要认真贯彻落实科学发展观,加强科学化精细化管理,建立有效的管理机制,按照程序办事,工作要争取主动,做到早动手、早招标、早实施,高质量、高水平、高效益完成各项建设任务。
二、项目实施情况
区农业综合开发土地治理支持少数民族乡建设项目于20xx年10月19日通过社会公开招标,确定了龙家塘与庙殷潭水陂、古竹与浪田电灌站、殷富灌渠配套、东固排水渠、樟洲垅与浪田垅田间配套共8个单项工程的承建单位,经过二个多月的组织实施,现已全部完工,根据统计项目建设主要情况如下:
(一)二0一0年度计划项目实施情况
区20xx年度农业综合开发土地治理目有龙家塘水陂新建,古竹与浪田电灌站新建,殷富灌渠配套,樟洲垅田间配套5个单项工程。累计新建园田化面积800亩,新建水陂1座、电灌站2座,新修机耕道3.3KM,开挖疏浚渠道11.1KM,衬砌渠道5.3KM,配套建筑物23座。完成土方8.39万M3,砼1180M3,钢筋砼46M3,浆砌石577M3。项目建设完成财政资金总投资145.6万元。
(二)提前实施二0一一年项目情况
区提前实施20xx年度农业综合开发土地治理项目有庙殷潭水陂维修,新建东固排水渠,浪田垅田间配套3个单项工程。累计新建园田化面积800亩,维修水陂1座,新修机耕道3.6KM,开挖疏浚渠道12.2KM,衬砌渠道4.9KM,配套建筑物21座,组织项目区农民科技培训107人(次)。完成土方9.44万M3,砼1704M3,钢筋砼42M3,浆砌石506M3。项目建设完成财政资金总投资146.9万元。
(三)施工组织情况
区农业综合开发支持少数民族乡建设土地治理项目,施工刚开始长时间持续阴雨加雪天气,给工程施工带来极大的不便,严重影响工程工期与质量。面对这一情况,区农业综合开发办公室及时应对,主动出击,想尽办法,采取多种行之有效措施,确保工程施工工期和质量,取得较好效果。
一是加强领导。办领导在一线靠前指挥,工作人员长驻工地,深入到各个标段施工现场督导,使项目工程建设扎实、高效、有序地进行。
二是统一标准。为使工程质量达到建设标准要求,先后多次召集各个标段的项目经理与现场管理人员的工地调度会与督导会,强调采取“一把尺子量”办法,要求各标段的工程质量达到设计标准,使工程无论走到哪里都是一个样,确保了质量。
三是互相促进。施工期间,办公室及时通报各标段的施工进度与工程质量情况,分别组织各个标段施工单位人员到现场互询互查互学活动,取人之长,补己之短,相互促进。
四是及时赶工。办召集所有施工单位人员会议,采取倒计时办法,部署安排赶工措施,自我加压,负重奋进,确保春节前(农历十二月二十日)完成工程主体建设任务。
五是改进办法。受天气影响,农田土壤饱和,土地平整的机械施工方法由装载机—推土机—挖掘机,并增加施工机械台量,赢得了时间上的保证。
到目前为止,区国家农业综合开发支持少数民族乡建设工程项目均按时间和质量要求全面完成了任务,给项目区干部村民交上了一份满意的答卷。
三、下步工作安排
区农业综合开发支持少数民族乡建设工作,要紧紧围绕新时期农业综合开发工作的指导思想,深深领悟省办领导的关怀与厚爱,创新工作机制,改进工作方法,采取有效措施,强化项目管理,严格督促检查,实行超常规工作,达到预期目标。初步安排为:
(一)项目建设目标任务与投资规模
将20xx—20xx年两个年度拟定项目在20xx年中全部实施,安排改造中低产田0.32万亩,其中园田化面积0.12万亩,新建维修水陂13座、电灌站2座、倒虹吸1座。开挖疏浚渠道33KM,防渗衬砌渠道14.2KM,土方9.33万M3,砼(钢筋砼)2420M3,浆砌石6220M3。
两年项目建设预计财政总投资560万元,其中:中央财政400万元,地方配套160万元。
(二)做好前期准备工作
在三月底前编制好20xx—20xx年度《项目可行性研究报告》与《项目工程初步设计报告》。
及时编制上报《区20xx年国家农业综合开发乡土地治理项目计划报告》。
做到早准备、早动手、早招标,按照项目工程实际情况争取早实施。
以上汇报当否,敬请批评指正。
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