为了认真贯彻落实习近平总书记近期有关批示精神和5月6日召开的中央党的群众路线教育实践活动(以下简称教育实践活动)视频会议精神,确保学习教育、听取意见环节工作取得实效,按照武群组办发〔20XX〕27号文件精神,我局重点对第一环节规定动作进行了“回头看”,现将自查情况汇报如下:
一、领导班子以身作则、带头示范
自教育实践活动开展以来,我局迅速成立以局长为组长的教育实践活动领导小组及其办公室,明确工作任务,靠实工作责任单位。主要领导亲自组织制定了《武山县审计局党的群众路线教育实践活动实施方案》及学习计划,主持召开专题会议研究部署教育实践工作,及时讨论解决活动中遇到的实际问题,督促党员干部特别是班子成员学习状况和相关工作的落实,每名班子成员都能都做到以身作则,率先垂范,始终把自己摆进活动当中去,局长亲自谋划、亲自研究、亲自过问、亲自把关和自觉带头落实,充分发挥领导干部带头示范作用,使第一环节集中学习在每一位班子成员的带动下得以扎实有序开展。
二、学习教育活动扎实有序,成效明显
在学习过程中,办公室按照县上要求利用10天时间组织全局干部职工集中学习讨论了习近平总书记关于焦裕禄精神、“三严三实”重要论述、兰考调研和指导县委常委班子民主生活会上的重要讲话,系统学习传达了《关于党的群众路线教育实践活动论述摘要》、中央党的群众路线教育实践活动视频会议精神、刘云山同志和赵乐际同志在第二批党的群众路线教育实践活动推进会的讲话、李传卿在听取甘肃省委教育实践活动领导小组有关情况介绍时的讲话、省委王三运书记两次在临夏州调研时的讲话以及市教育实践活动领导小组第六次(扩大)会议精神等新增内容,把全局干部职工思想认识统一到中央、省市县(委)的决策部署上来,使党员干部特别是领导干部的理论水平得到大幅提升,大家的群众观点和宗旨意识得到进一步加强,干部作风中“四风”问题明显减少。截至目前,发放学习资料38余套(册),下载警示教育片8集,先进事迹系列片110集,印发教育实践活动简报19期,被群众路线办公室采纳1篇,政府网站转发11期,邀请县委党校讲师开展专题报告1次,干部撰写心得体会54篇,制作学习版面1面、工作职责7个,为深入学习夯实了基础。办公室严格按照学习计划,组织全局干部职工集中学习18天72小时,利用“周一、三、五、”学习例会时间,集中学习36次达116小时,科级领导和党员干部学习笔记达到20000字以上,组织观看红色革命遗址1次,观看苏联亡党亡国20周年纪录片、电影《焦裕禄》、《信仰》等警示教育片4次共8集,为教育实践活动营造出浓厚的氛围。
三、求真务实,疏通渠道,广泛征求意见建议
按照县上工作要求,党员干部特别是领导干部都自觉对照党章,对照习近平总书记列举的“四风”问题25种表现和中央教育实践活动办梳理的37条问题,采取“群众提、自己找、互相帮、上级点、民主评”的方式,把自己摆进去,通过开展“四查四看”活动(即“查思想认识,看是否树牢了群众观念、站牢了群众立场;查工作作风,看是否深入基层、贴近群众,工作是否扎实有效;查方式方法,看是否为群众所接受、真正受群众欢迎;查思创成效,看哪些问题没有解决、又产生了哪些新问题”)深刻剖析自身在工作中存在的“四风”问题。同时采取发放意见建议征求函、网站发布意见征求公告、设置意见箱、电话征询、审计一线询问及上门走访等形式,多渠道征求社会各界对党员领导干部“四风”问题的意见和建议,截至目前,共征求意见建议300多条,其中涉及领导班子 “四风”方面的建议意见,经梳理归纳出4个方面意见建议17条,每一名班子成员都征求到26条以上意见建议,涉及个人“四风”方面建议达15条以上,所有这些意见建议,均涵盖了领导班子及成员在思想认识、工作作风及“四风”方面存在的不足和问题,比较客观反映了现阶段党员领导干部在认识和作风上存在的现实问题,为下一环节召开两个民主生活会和整改落实打下了坚实的基础。
四、积极整改,狠抓落实,务求实效
根据习近平总书记“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求,结合我局实际,下一步我们将从以下几个方面进行整改落实:
(一)进一步牢固树立科学的政绩观,强力解决 形式主义方面存在的突出问题。一是切实扭转重业务轻学习的观念,高度重视干部队伍建设,强化政治理论学习,用马克思主义中国化的最新成果武装头脑,指导实践、推动工作,切实解决学用脱节的问题。着力完善以党支部学习制度为重点的学习机制,制定和落实班子成员日常学习制度、副科以上党员领导干部培训制度,每年至少召开一次政治理论学习研讨会或座谈会,深刻交流学习心得,使学习成果真正转化为推动审计事业科学发展的动力。二是进一步牢固树立抓落实、重实效的观念,建立重点工作重大项目建设推进例会制度,完善重点工作督查考核和绩效评估机制,推行领导班子目标管理责任制;深入开展走访帮促,沉下身子与帮联的同志一道和群众一起同心同苦、推动落实,以实干的精神赢取工作的实绩。下决心减少文山会海,改进会风文风,充分利用现代信息技术,积极探索创新高效传达贯彻会议、文件的新方法。三是进一步牢固树立查实情、说实话、办实事的观念,每半年召开一次重点工作研讨会,并健全落实针对重大问题和解决瓶颈问题的调研督办制度,把组织要求与群众的所思所想所盼所忧结合起来,加大对涉及群众切身利益的盲点、难点、增长点工作推进力度,着力多做打基础、放眼长远、促进审计事业科学发展的创新性探索性工作,使审计工作真正经得起实践、群众和历史的检验。四是进一步牢固树立鼓实劲、出实招、求实效的观念,加大对审计工作的分类指导,多关心帮助“双联”村组贫困群众生活,建立健全帮促工作制度,出台具体帮扶政策;坚持联系点制度,真正把问题多、困难多、矛盾多、工作打不开局面的村组作为今后开展工作的主战场,集中力量帮助所在村组理清发展思路,制定发展计划,完善帮扶措施,帮助群众解决制约发展的实际困难和问题。五是进一步牢固树立执政为民的观念,加大对困难群众的帮扶力度。根据温泉、杜沟两村的实际情况,按照量力而行、先易后难、稳步推进的原则,真正把审计干部大爱之心体现在帮助留守儿童、孤寡老人、五保户、特困户解决生产、生活方面的实际困难上。
(二)进一步牢固树立正确的权力观,强力解决官僚主义方面存在的突出问题。一是进一步牢固树立“大爱之心”,强化公仆意识,大力清除“官本位”思想残余,着力解决好对群众的感情态度和做群众工作的方法问题。办好“局长信箱”和一站式接待窗口,构筑县政府网站局子网页交流平台建设,进一步完善局领导督办制度和信访首问责任制,面对群众反映的困难和问题,在不与国家政策相悖的情况下能优则优,能宽则宽,尽心竭力给予帮助解决;二是进一步牢固树立科学民主观念,健全完善班子科学决策、民主决策机制和重大决策风险评估机制,使各项决策充分符合上级政策和群众的意愿;进一步完善审计政务公开,保障群众的知情权、监督权和参与权。进一步强化班子成员之间分工负责制,促进大家都在职责范围积极谋划和推进审计工作,共同为人民掌好权、用好钱;三是进一步强化效能观念,加强对干部职工的教育管理和学习培训工作,认真研究新时期审计工作科学发展的新途径、新方法,尽快完善机关政务公开和人事管理制度,严明政治纪律、工作纪律,进一步完善岗位责任制、首问责任制、限时办结制、兑现承诺制,工作督查制、绩效考核制和责任追究制度,认真开展爱岗敬业、党性党纪、正面示范和反面警示教育,从多个方面入手解决目前在机关存在的迟到早退、精神状态不佳、节奏不快、联系群众不够等问题。同时,要从关心离退休干部生活出发,进一步完善离退休干部住院病逝探望慰问和党内关怀爱护有效途径,关心他们晚年生活,争取他们对审计工作的支持;四是进一步牢固树立法治观念。按照中央加快推进依法治国的若干决定,审计工作要立足本职工作,认真履行法律赋予的职责,进一步加大工作力度,拓宽审计覆盖范围,依法保障人民群众合法权益,切实解决好维护好最广大人民群众的利益诉求和根本利益。
(三)进一步牢固树立正确的人生观世界观,着力解决班子成员享乐主义方面存在的突出问题。一是深入开展共产主义理想信念、中国特色社会主义和中国梦的宣传教育,进一步牢固树立全心全意为人民服务思想,大力弘扬求真务实、艰苦朴素、勤俭节约、锐意进取、奋发有为、反对腐朽庸俗的优良作风,激发肯干事、敢干事、能干事的工作热情,为审计事业科学发展注入思想动力和精神支撑;二是深入开展解放思想大讨论,构筑创先创新创优的精神高地。围绕 2018 年同步小康的奋斗目标和审计信息化建设,大力激发干部计算机审计热情,加大对审计新理论、新技术、新方法的总结推广,在解决新问题、推广新经验的过程中凝聚力量,群策群力,不断推动审计文化创新和工作方法创新;三是围绕“十二五”发展规划,深入查找领导班子在推进审计科学发展过程中存在的差距,不断强化艰苦奋斗、厉行节约、密切群众、改进作风的思想意识,不断增强班子成员和党员干部在审计工作繁重艰巨任务和压力面前提振精神,形成敢闯敢干、不畏艰难、积极进取,开拓创新、乐于奉献的精神合力;四是高度重视并自觉维护班子的团结统一,进一步增强全局观念,牢固树立团结奋斗的思想,在围绕中心、服务大局中凝聚肝胆相照、荣辱与共、共同担当的意识,形成齐心协力、共同奋力推进审计事业转型跨越、科学发展的新局面;五是进一步加大机关党建工作力度,着力建设学习型、创新型、发展型、服务型、清廉型党支部,不断强化党员群众观点,增强服务意识,加强党性锻炼,更好地克服精神懈怠和思想滑坡,提高领导班子和局党支部组织领导能力和水平。
(四)进一步牢固树立社会主义核心价值观,强力解决党员领导干部奢靡之风方面存在的突出问题。一是进一步强化政治思想教育,不断增强党员领导干部廉洁自律意识,自觉抵御腐朽思想侵蚀,带头遵守廉洁自律各项规定,充分发挥班子在廉政建设和作风建设中的表率带头作用;二是进一步构筑遵规守纪防线,更加自觉摒弃“小节无害”的思想,坚决抵制奢靡浪费之风,逐步建立和完善公务用车、公务接待和办公用房分配方面的相应管理制度,不折不扣地深入落实好中央的八项规定、审计署“八不准”、省委“双十条”、市委“二十七条”和县委、县政府相关规定;三是进一步牢固树立勤俭办事的思想,大力宣传节约光荣、浪费可耻的观念,在全局上下逐步形成崇尚节俭、反对浪费的氛围。对公务接待活动、会议举办、文件撰写印发及办公用房配置中存在的一些不计成本、铺张浪费现象要进一步清理规范,建立和完善会议、公文、公务接待、因公出差补助、车辆及办公用房配置等公务活动管理制度,明确细化标准、规范审批程序,严格经费审批,坚决堵塞漏洞。大力推行电子政务和无纸化办公,加快审计信息化建设进程,充分利用好现有视频会议终端、网络教育等平台尽可能缩减会议次数、控制会议规模和减少不必要外出学习交流活动,减少纸质材料印制,公文力求规范、简洁明了,最大程度降低办公成本。
(五)进一步强化集体领导和民主监督,强力推进“四风”整改措施真正落到实处。在解决自身“四风”问题上能不能真正取得成效,关键在领导班子。在开展批评与自我批评过程中,我局将结合审计工作实际,认真制定整改方案,细化整改措施,明确整改责任、整改内容、整改时限和整改预期效果,凡是能够即知即改的要坚决立即整改,需要中长期整改的也要明确时间表,限时整改,对于需要上级支持和其他部门协同配合整改的问题要积极争取他们的支持,创造条件尽快整改到位,对我局一时不能解决的问题要做好解释工作。办公室要对整改落实的情况及时进行总结分析,及时研究解决整改过程中遇到的新情况新问题,并及时将整改结果向县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室报告,向全局党员干部职工、征求意见建议单位和服务对象通报情况,自觉接受社会监督。
截至目前,已落实即知即改措施4条,正在整改或者正在创造条件整改的“四风”问题13个,下一步,我们将进一步加大力度,狠抓各项整改措施的落实,确保整改真正取得实效。
五、围绕中心,服务大局,确保各项工作顺利有序开展
我局在教育实践活动中坚持围绕中心、服务大局的原则,在扎实推进教育实践活动的同时,适时组织对20XX度县财政局组织的县级财政预算执行,地税局组织的税收征管以及发改、人社、水务、公安、卫生、国土、林业、民政、司法、环保、扶贫等11个县直一级单位部门预算执行情况开展审计调查。目前,有13个单位现场审计已全面结束,预算执行情况审计进展顺利。6月中旬将向人大会议就20XX年度县财政局组织的县级财政预算执行、地税局组织的税收征管及部门预算执行审计情况作专题报告,真正做到业务工作与教育实践活动两手抓、两不误、两促进。
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