XX区民政局从今年5月份起,认真贯彻全省城乡低保“阳光行动”电视电话会议精神和市民政局《民声面对面》城乡低保清理整改工作,用4个多月的时间对全区近1万余名城乡低保对象展开大走访、大排查、大整改,着力规范低保管理,大力促进我区城乡低保工作持续健康发展,有力地推动了党的群众路线教育实践活动的深入开展。我们的做法是:
一、领导高度重视。低保清查工作开展以来,区委常委会、区政府常务会议分别专题听取低保清查工作专题汇报;区委书记周玉梅、区长林喜洋多次听取并亲自调度低保清查工作,就清查工作提出具体要求,督促各乡镇街道党政一把手亲自过问抓好清查工作;区党政分管领导和区民政局先后三次下到乡镇街道指导基层开展清查工作,协调处理工作遇到了疑难问题;区委、区政府督查室按区委、区政府安排对低保清查工作进行了督查,从而确定了本次清查工作在人员、时间、经费、设施等各个方面都得到了有效保障。
二、政策宣传到位。制作发放宣传资料,重点是做好《社会救助暂行办法》和本次大清查工作的宣传。社会救助局就最低生活保障、特困人员供养和临时救助等相关制度和政策编印了宣传资料发放到乡镇街道居(村)民手中,各乡镇街道、社区(村)都制作悬挂了宣传横幅,社会救助局还在区党政门户网和局机关网上开辟了专栏,解答群众的疑问,大力宣讲社会救助政策,引导社会各界全面了解和掌握社会救助的最新政策和本次低保清查政策、方案、程序以及工作成效。
三、活动方案详细完备。制定了《XX区城乡低保整改督查工作实施方案》,明确了整改内容、整改程序和整改时间要求;成立了整改工作领导小组,明确了小组成员的整改职责;即:每个班子成员对包点的乡镇街道抽查3-4个村社区,按照“三个六必”和“四个100%”要求落实整改之责,对整个包点的乡镇街道负领导之职;转发了市局《关于开展农村低保大清查进一步完善应保尽保工作的实施方案》,明确了15类清退对象、6类重点保障对象和家庭收入认定及家庭财产评估、审核审批程序、责任主体、公示管理、动态管理和档案管理等工作重点及操作要求,为基层开展清查工作奠定了坚定的基础。
四、动员发动全面深入。区、乡镇街道两级都召开了清查工作动员大会,民政系统所有工作人员、各乡镇街道班子成员、村社区干部以及改制企业留守处负责人全部参加了动员会,做到了宣传发动不留盲区不留死角,通过层层动员形成了共识,让低保清查成为了大家的自觉行动。
五、清查程序严谨有序。严格按标准化流程清查,即区、乡镇街道、村社区三级核对低保对象名单——查看公示记录——查阅民主评议记录——入户调查填写核查表并双方签字——汇总梳理——以村社区为单位形成调查报告——查验档案——年检年审。做到既不简化任何一个程序,更不减少任何一个环节。
六、拉网清查不留死角。经历近4个月的拉网式大排查,对全区1万余名低保户逐一排查,堪称史上最严。目前享受低保待遇的低保户100%都实行了入户调查,并经审核符合条件后继续保留低保待遇;对无法联系致使入户调查不能进行的,一律暂时取消低保待遇。在清查过程中,局长及所有班子成员深入一线,亲自参加清查不漏一人,常常一查一整天,走村入户不叫累,为清查人员树立了榜样,为清查工作不打折扣树立了范本。
七、严格清查不走样。严把政策清退关,对15种应予清退的家庭一律清退;对家庭经济状况发生改变的低保户及时增、减、停发保障金;对国家公职人员、低保经办人员、村(居)干部及其近亲属吃低保的,及时制定并出台了备案制度并严格落实备案。同时,及时调度,对清查过程中带有共性的问题,召集清查工作人员召开调度会,统一规范处置尺度,确保全区一把尺子量都底,让老百姓感觉到了公平公正,从而减少了矛盾纠纷的发生。
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