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四风问题一顽症自查报告

  深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动,是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策,是顺应群众期盼、加强学习型、服务型、创新型马克思主义政党建设的重大部署,是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。就XX部门而言,深入开展党的群众路线教育是更好的发挥XX优势推动吉林实现全面小康社会的迫切需要、是推动XX事业发展的迫切需要、是XX部门转变作风的迫切需要、是加快建设服务型XX的现实需要、是进一步推动党建工作加快发展的现实需要。

  这次党的群众路线教育实践活动突出的是作风建设,坚决反对“形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风”,省委以全省“狠抓落实年”为着力点,在我省的教育实践活动中,增加了解决“不落实”问题。在我局的教育实践活动中增加“XX为民”问题,突出“四风一顽症”和XX为民这个重点,切实解决XX机关不仅要为党政领导决策服务,还要为行业、企业和广大人民群众服务的问题。要借助教育实践活动的契机,以贯彻落实中央“八项规定”和省委“十项规定”为切入点,以坚决反对和制止在XX数据上弄虚作假为聚焦点,以加快建设服务型XX为目标,坚决反对和整治XX在“四风”方面存在的群众反映强烈的突出问题,对症下药,毫不动摇,同时,以扎实的作风解决“不敢抓落实、不想抓落实、不会抓落实”的问题。

  要准确把握教育实践活动的目标要求,务求教育实践活动取得实效。要以坚决的态度、扎实的作风以及科学有效的方法和制度措施保障党中央、省委、省政府的各项决策部署和国家XX局的各项工作部署落到实处,最大限度地调动广大党员、干部投身XX工作的热情,推动XX事业的科学发展。

  为扎实开展教育实践活动所做的各项准备工作,并就如何开展好党的群众路线教育活动提出要求:

  一是深刻领会,准确把握教育实践活动的基本要求。要把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿始终,把解决“四风一顽症”问题、整风精神、领导带头、建立长效机制贯穿始终。

  二是要高度重视,自觉抓好教育实践活动。要以中央和省委精神统领教育实践活动、以良好的精神状态参加教育实践活动、以务实管用的措施推进教育实践活动、以统筹兼顾的方法开展教育实践活动。

  三是要从严务实,指导督导教育实践活动。坚持依靠省XX局党委抓督导、坚持严格要求抓督导,坚持以好的作风抓督导。

  按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,我们要在这次群众路线教育实践活动中着重检查和解决XX工作中存在的“四风一顽症”问题。 “照镜子”,就是要学习和对照党章,对照廉政准则,对照改进作风要求,对照群众期盼,对照先进典型,查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距;“正衣冠”就是要按照为民务实清廉的要求,严明党的纪律特别是政治纪律,敢于触及思想,正视矛盾和问题,从自己做起,从现在改起,端正行为,维护良好形象;“洗洗澡”,就是要以整风精神开展批评与自我批评,深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因,坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,真正解决实际问题和思想上的问题;“治治病”,就是要坚持惩前毖后,治病救人方针,区别情况、对症下药,对作风方面存在的问题党员干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。

  我们要借助教育实践活动的契机,以贯彻落实中央“八项规定”和省、市委关于纪律作风建设的相关规定为切入点,以坚决反对和制止在XX数据上弄虚作假为聚焦点,以加快建设服务型XX为目标,坚决反对和整治XX在“四风”方面存在的群众反映强烈的突出问题,对症下药,毫不动摇,同时,以扎实的作风解决“不敢抓落实、不想抓落实、不会抓落实”的问题。习近平总书记指出:空谈误国,实干兴邦,国家层面是这样,具体到XX事业,也是如此。抓落实,是XX事业取得长足进步的关键所在,要以坚决的态度、扎实的作风以及科学有效的方法和制度措施,保障党中央、省市委各项决策部署和国家及省局的各项工作部署落到实处。最大限度地调动广大党员、干部投身XX工作的热情,推动XX事业的科学发展。

  第一批群众路线教育实践活动只有半年时间,集中教育时间只有3个月。我们要重点抓好学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制三个重要环节。

  一是深入调查研究,广泛听取意见。围绕贯彻执行中央八项规定和省市委十条具体规定,围绕解决形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风和工作不落实等问题,紧密结合XX工作实际,通过座谈会、发放征求意见函等形式,广泛听取基层XX工作者、XX服务对象和社会公众的意见建议。

  二是搞好学习教育,打牢思想基础。组织党员干部认真学习党的十八大精神,学习中国特色社会主义理论体系,学习党的优良传统;学习习近平总书记有关重要讲话精神;学习《论群众路线?重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》《厉行节约 反对浪费?重要论述摘编》等学习村料。

  三是认真查摆问题,开展批评与自我批评。围绕为民务实清廉要求,检查中央“八项规定”和省市委具体规定贯彻落实情况,认真查摆“四风”和不落实方面存在的问题。

  四是狠抓整改落实,健全制度机制。针对作风方面存在的突出问题,制定和落实整改方案,提出切实可行的解决对策,制定整改任务书,明确时间表,注重从制度和机制上解决问题。

  在学习实践活动中,我们要按照中央的总要求,做到“五个贯穿始终”。既把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿始终,落实到各环节;把反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风和工作不落实贯穿始终,努力解决作风不实、不正和行为不廉问题;把整风精神贯穿始终,认真开展批评和自我批评,正视矛盾,直面问题;把领导带头贯穿始终,推动形成上级带头、领导示范、上行下效的生动局面;把制度建设贯穿始终,梳理现有制度,完善建立新制度,形成作风建设的长效机制。

  党的群众路线教育实践活动,时间紧、任务重、标准要求高,搞好教育实践活动,关键在于加强领导。我们要把教育实践活动当做一项政治任务来抓,高度重视,精心组织,统筹推进,确保各项活动要求落到实处。

  一是、加强组织保证。成立由我担任组长、局党组成员担任成员的教育实践活动领导小组。领导小组下设办公室,负责教育实践活动具体工作。教育实践活动领导小组办公室要合理安排好教育实践活动各个环节的工作,与省局督导组协调沟通,保持密切联系,在省局的领导和督导下扎实推进我局群众路线教育实践活动顺利进行。

  二是、强调领导带头。班子成员既是组织者,同时也是参与者。要以普通党员的身份把自己摆进去,力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。切实发挥示范带头作用,带头学习、带头听取意见、带头谈心、带头开展批评与自我批评、带头进行整改。

  三是、注重宣传引导。搞好这次教育实践活动,要特别重视舆论引导和先进典型的宣传。要充分利用局内信息网等形式,宣传教育实践活动的重要意义,组织学习交流等,引导和激励广大党员干部积极参与到教育实践活动中来,确保教育实践活动取得实效。

  为贯彻落实政府采购领域治理商业贿赂专项工作,切实开展好我中心专项检查工作,按照《深圳市财政局治理商业贿赂专项工作实施方案》的统一部署和要求,结合我中心实际情况,针对政府采购活动中容易发生商业贿赂的主要环节和岗位进行自查:

  一、自查的主要环节包括:

  (1)编制采购文件环节;(2)采购信息公布;(3)供应商登记、资格预审;(4)标前专家抽取及其保密工作;(5)采购评审环节。

  二、 采购数据统计情况:

  从XX年至XX年6月,我中心共进行了264次采购,采购预算总金额30654.56万元,实际采购金额26566.26万元,节约财政资金4088.31万元,平均节约率为11%。

  采购数据统计表(单位:万元)

  时间采购次数预算金额实际采购金额节约金额节约率

  XX558325.27058.511266.6915%

  XX676676.005804.40871.6013%

  XX 869358.018125.981232.0313%

  XX

  (上半年) 566295.355577.37717.9911%

  合计26430654.5626566.264088.3111%

  采购方式统计表:

  时间次数公开招标竞争性谈判邀请招标询价采购单一来源

  XX5512103300

  XX6720183251

  XX 8637137153

  XX上半年 561724141

  合计264864317845

  三、政府采购投诉处理情况:

  自XX年以来,共收到18宗质疑投诉,引起原因均是不服标后结果,认为中标供应商有欺骗行为。在XX年1月分别有两公司采取提供虚假证明文件的手段骗取中标。发现查实后,在区财政局的支持下,对这两家公司作出了扣留投标保证金和三年内禁止参加我区的政府采购活动的处理;XX年7月,评标专家操纵我区有线电视台的光传输项目被投诉,经区监察局、区检察院查实,对相关人员进行了处理,我中心重新进行了招标,并且节省了110万元。其余质疑投诉因缺乏事实依据予以驳回。

  四、政府采购评审专家的抽取:

  中心指定一名工作人员在开标前24小时内负责邀请有关专家评委并组织评标、谈判委员会(小组),对邀请的专家评委情况严格保密。XX年9月开始,我中心严格按照《深圳市政府采购评标委员会专家库管理暂行办法》的要求,采用全市统一共享的专家库对每次评标项目进行专家随机抽取,不存在中心工作人员人为操纵。

  五、预防商业贿赂采取的主要措施

  (一)加强队伍建设,加强宣传,统一思想,提高认识,建立防控和治理商业贿赂长效机制

  1、严把商业贿赂防线,制定我中心防范和治理商业贿赂的长效机制。一是弱化中心主任权力。主任不参加评标,标前不审核评委组成人员名单。二是建立职业道德约束机制,广泛开展职业道德教育,深刻认识现阶段我国反腐倡廉工作的长期性、复杂性和艰巨性,汲取原物料供应中心主任汪国栋受贿案件的教训,增强自觉抵制商业贿赂的意识;三是建立内部监督制约机制。增强廉政是政府采购生命线的意识,把开展治理商业贿赂专项工作作为今年党风廉政建设和反腐工作的重点,将廉政制度建设与政府采购工作有机结合;四是树立防范自律意识,建立健全自律机制。以促进预防商业贿赂工作。在政府集中采购实践中注重发挥政府功能,充分发挥集中采购机构优势,“廉洁采购”、“阳光采购”、“绿色采购”等政策功能要贯穿和充分体现今后政府集中采购工作始终和落实在具体采购活动中。

  2、加强宣传,充分认识治理商业贿赂的重要意义。利用中心网站宣传渠道,加强对党和国家有关政府采购的政策法规的宣传和教育,使中心工作人员、采购人以及供应商弄清政府采购领域中商业贿赂的概念及严重性。

  (二)大力抓好规范化建设,完善内部管理制度和运行机制,建立积极有效的预防商业贿赂机制

  一是进一步健全、完善政府集中采购内部各项管理制度和运行机制,完善政府网上采购招投标系统,对内部操作规程、各类文件编审、与预算单位沟通、评审专家的使用和评价管理、供应商质疑处理等重点环节和过程用文件进行全过程规范控制,进一步提高集中采购活动的规范化水平;二是加强法制观念,认真学习,正确理解和把握政府采购法,规范采购操作管理,对每种采购方式制定出详细明确的工作流程,严格依照执行,确保采购人员依法依规实施采购活动,避免出现程序方面的低级错误;三是大力推进网上招标和电子评标制度,减少专家评审自由裁量幅度,确保评标结果的客观公开;四是严格标书制作,进一步提高标书编制质量,研究制定有利于扶持企业自主创新和节能环保产品中标的资质条件和评标标准,在更多采购项目中采用国际通用的评分标准等,切实保障政府集中采购工作在规范的轨道中运行。

  通过此次反商业贿赂自查自纠工作,对采购中心工作人员提高对商业贿赂危害性和严重性的认识,深刻领会治理政府采购领域商业贿赂的必要性和紧迫性,自觉增强预防、抵制政府采购领域商业贿赂的意识。通过深入的自查和加强制度建设,建立健全防治政府采购领域商业贿赂的长效机制,使盐田区政府采购工作向制度化、规范化迈出坚实的一步,真正成为阳光下的采购。

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