自“四议两公开”工作法施行以来,镇党委、政府充分把“四议两公开”工作法的推广运用与深入学习实践科学发展观活动、创先争优等活动相协调,与正确处理农村的重点工作相结合,加强领导,精心组织,周密部署,确保“四议两公开”工作法高起点开局。现就我镇“四议两公开”工作法落实情况自查如下:
一、主要做法
(一)加强领导,落实责任,形成齐抓共管的工作局面。成立了以镇党委书记为组长的“四议两公开”工作法领导小组,具体负责“四议两公开”工作法的推行与实施。各村也相应成立了以支部书记为组长的村领导小组。做到“两个明确”,明确镇党委书记为第一责任人,主管组织、民政工作的分管领导为具体负责人,负责对各村“四议两公开”工作法实施的正确指导,及时掌握动态,认真研究和解决工作中出现的新情况,新问题,推动工作顺利开展;明确各村支部书记为直接责任人,指导监督组职责,从村民代表的产生、制度的完善到各种会议的召开,全过程予以监督指导,保证工作落实不出偏差。
(二)做好宣传教育,深入推进,真正做到家喻户晓。为了让广大群众充分认识到推动“四议两公开”工作法对发展经济、兴办社会公益事业的重要作用,通过宣传标语及召开村民大会,让广大党员干部群众了解“四议两公开”工作法的内容实质、目的意义、主要内容和方法步骤。广泛宣传“四议两公开”工作法的内容、程序和操作方法,真正做到了家喻户晓,人人皆知。
(三)精心部署,严格考核,确保工作实施到位。“四议两公开”工作法的核心是民主决策,我镇党委加强对各村的指导,通过广大党员和群众的广泛参与,以规范的程序将民主决策、民主管理、民主监督有机统一起来,既要保障村民的知情权、参与权、决策权和监督权,使民主管理的内容具体化、程序规范化,又要加强决策的合法性、合理性和可操作性。同时制定详细具体的责任追究办法,对违反“四议两公开”工作法要求和违法违纪的行为进行责任追究。
(四)完善机制,增强规范性。建立了村书记工作情况报告制度、村级党组织推行“四议两公开”工作法月报等相关制度。村党组织负责人分别每季度、每半年向镇党委汇报一次履职及“四议两公开”工作法推行情况。明确界定了村党组织、村委会工作职责,建立健全了村委会向村党组织定期报告工作制度、党务公开、村务公开、财务公开等一系列制度,用制度来管人、管事、管钱、管物、管地,使村级各项工作逐步迈上了制度化、规范化轨道。
截止到20XX年上半年,全镇9个行政村共运用“四议两公开”工作法144次,每个村平均运用达到16次。特别是在纪大洼村孙楼中心村的建设过程中,充分发挥“四议两公开”工作法的优势,多项决策让孙楼旧貌换新颜,赢得了广大干部群众的一致好评。
二、存在的问题及对策
通过推行“四议两公开”工作法,使我镇各村的广大村民充分享受到了自己的民主权益,在村务管理和民主决策过程中,热情高涨,推进了村级决策的科学民主,规范了村级组织的决策程序,充分尊重了广大村民的意愿,构筑了新时期和谐的干群关系。但在推行“四议两公开”工作法的过程中也暴露一些问题:
1、宣传氛围不浓厚。有的村班子对“四议两公开”工作的重要性和必要性认识不足,感觉搞“四议两公开”费时费力,拉长了工作时间,增加了村上财力负担。
2、村民代表作用发挥还不充分。有的村民代表对本村其他组所议事项,认为与己无关,漠不关心,或者不发表任何意见,村民代表决议往往出现以偏概全现象。
3、推行程序不严格。因大量农民外出务工,出现在家的不理事,理事的不在家,导致在“四议两公开”实施中,不能严格程序,广泛召集村民代表难,推行难。
针对这些存在的问题,我镇将继续做好以下工作:
1、强化领导责任、加大宣传力度,入村入户进行对接宣传,形成党员、代表、干部联系户的形式进行有效宣传,把宣传的氛围融入到日常的生活中。
2、精选议事事项。凡是村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项,都要按照“四议两公开”工作法决策、实施。镇党委按照尽力而为、量力而行的原则,严格把关。村级组织对所议事项要充分征求党员和村民代表意见,形成上下一致的意见后,再提交党员会议审议和村民代表大会决议,力争议一件、成一件、见效一件。
3、加大培训力度。把好政治关、能力关、结构关,把素质高、重声誉、懂村务、能代表农户发表意见的群众选为村民代表,充分发挥村党支部书记、大学生村官的作用,利用远程教育设施、集中宣讲辅导、印发宣传资料等多种形式,对村民代表进行各种形式的培训。
今后我们将一如既往的推广“四议两公开”工作法,构建村级事务决策的长效机制,为建设美好乡村提供坚强保障,为构建文明、富裕、和谐的XX注入新的活力。
中共XX镇委员会
20XX年8月26日
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