值班工作是党委机关协调运转的重要枢纽,是确保机关工作高效有序运行、紧急情况及时处理的一项重要工作。近年来,我们在上级有关部门的指导下,按照“抓管理促规范、抓创新促提高”的总体思路,努力推进值班工作制度化、规范化、科学化,充分发挥了值班工作的信息主渠道和县委机关的枢纽作用,确保了政令畅通,推动了各项工作的开展。
一、加强队伍建设、提高整体素质,为开创值班工作新局面提供保证
要做好值班工作,首要的是建设一支政治可靠、作风过硬、业务精通的值班工作队伍。近年来,我们始终把加强值班队伍的自身建设作为提升值班工作整体水平的根本保证,采取有力措施,抓紧抓实。一是严把入口、配强人员。为做好值班工作,我们对进入值班室工作的人员严格实行选拔、考试、试用制度,力求把那些政治素质好、知识水平高、业务能力强的优秀干部选配到值班队伍当中来。同时,在人员相对较少的情况下,我们按照“编内调整、相对固定”的原则,在办公室内部建立骨干力量全员值班机制。目前,乡值班室已有专兼职值班人员45人。其中副科级以上干部6人。二是强化学习、提高素质。为使值班人员时刻注意与中央、上级党委和县委保持高度一致,始终保持较高的政治敏感性和政治鉴别力,我们坚持把加强政治理论和业务学习作为值班人员的必修课,坚持采取集中学习与自学相结合的方式,不断提高自身综合素质。特别是始终坚持和推行了“集中学习日”和系统培训制度。在日常工作中,把每周五下午固定为集中学习时间,组织值班人员深入学习政策理论和相关业务知识。同时,根据工作需要不定期组织业务培训。从政策理论、法律知识到基本的省、市、县情,从接收电话电报到各类突发事件的办理规则、办理程序等都进行了深入细致的培训。进一步增强了值班人员的政策理论水平和政治敏锐性,提高了处理复杂问题、应对复杂局面的能力。三是增强责任意识、培养吃苦精神。在工作中,我们要求值班人员始终牢固树立“值班工作无小事”的责任意识,对接打每个电话、收发每个文件都要迅速反应、细心对待、谨慎处之。同时,要求值班人员大力弘扬能吃苦、善团结、讲奉献的精神,既能够及时有效处理好值班过程中的每一件事,又要耐得住寂寞,守得住艰苦,形成务实高效、团结奉献的良好作风。
二、树立大局理念、突出工作重点,为领导准确把握决策先机提供有效服务
随着形势的发展,现在的值班工作已不仅仅是传统意义上的“接、传、收、查”,更重要的是发挥信息主渠道的作用,为领导在第一时间内提供第一手资料,为领导准确把握决策先机提供服务,当好群众与党委联系和沟通的桥梁纽带。因此,我们在努力提高值班日常工作水平、树立党委机关“窗口”形象的同时,突出紧急情况重大事件报告和处置这个值班工作的第一要务,紧紧围绕情况报告、领导批示意见督办落实等关键环节,着力为党委实施正确决策提供参谋服务。
为更好地处置紧急重大情况,提高应急处置能力,近年来,我们多次印发了《关于做好各类紧急情况重大信息报告工作的通知》,把做好紧急情况重大事件的报告处理工作列上重要议事日程,明确了紧急情况重大事件报告的工作程序。同时,对紧急重大信息的报告工作实行一票否决制。各村、各部门一旦出现迟、漏、瞒、误报情况,造成严重影响的,坚决追究主要领导人和直接领导人的责任,并在年度工作实绩考核中取消本单位及相关责任人的评优资格。今年初,根据市委办公室相关制度,结合我乡实际,又制定完善了《紧急情况重大事件办理流程图》和《紧急情况重大事件应急处置预案》等,对处理紧急情况重大事件报告工作的原则、范围、内容、程序及等进一步做了明确具体的规定。使报告工作的每一个环节有据可依、严格有序,确保了各类紧急、重大、突发事件的及时上报、及时处理。
三、健全制度、规范运行,努力保证党委机关工作高效有序运转
保证党委机关工作高效有序运转是值班工作的重要职责之一。我们按照“职责明晰、管理规范、效率优先、奖惩严明”的原则,先后建立健全了完善的《值班工作制度》、《值班交接班制度》、《紧急情况重大事件报告处理规范》、《处理突发事件工作预案》等各项值班工作规章制度和工作运行机制。达到了无事当有事准备,遇事不乱,果断处置。在此基础上,针对党委系统工作特点,采取和坚持了五项作制度,使使值班工作规范化、制度化。
一是坚持领导带班制。乡党委值班室严格实行领导带班及双人双岗等值班制度,一旦出现紧急情况、重大突发事件,由值班人员按照《紧急情况重大事件报告处理规范》及时向带班领导请示汇报,紧急情况可直接向主管领导或主要领导请示汇报,保各类事件处理及时、有效。
二是采取昼夜分班制。正常工作日,白班由党政办工作人员协助值班工作,处理一般性事务。夜班由值班工作人员轮岗,具体负责各类事件的接报、处理及反馈工作。值班过程中,要求工作人员认真填写《值班工作日志》、《来文登记表》和《明传电报处理单》。并严格执行交接班手续,确保各类事件处理不断档,不遗漏。
三是推行首问责任制。值班人员接到领导工作指令或接报紧急突发事件后即为第一责任人,从接报登记、情况核实、跟踪查询、情况反馈几个环节全程落实,一包到底,做到事事有回音、件件有着落。
四是落实责任追究制。按照“谁值班、谁在岗、谁出事、谁负责”的原则,对值班环节出现的工作失误或问题,严格分清责任,落实责任追究。对于因工作疏忽致使事件处理不及时、工作出现被动局面,造成影响情节轻微的,对值班人员予以严肃批评教育,并停职反省;情节严重造成恶劣影响的,坚决给予组织或纪律处分,并调离工作岗位。
五是实行督导检查制度。为使值班工作协调联动、上下畅通,我乡采取实地检查与电话抽查相结合、明查与暗访相结合的方式,主要领导不定期对值班情况进行检查。特别是对有重大活动和敏感时期、春节、“五一”、“十一”期间,加大督促检查力度,随时通报检查结果。
四、注重基础建设,建立“大值班”网络,努力提升值班和整体工作水平
为保证值班工作的有效开展,我们不断加大值班工作的基础建设投入,优化值班工作环境,努力为值班工作高质、高速、高效提供可靠的物质保障。一是落实值班人员待遇。我们坚持每年从办公经费中,拿出一部分资金作为值班工作专项补助,并在年终根据值班人员的具体工作表现进行总体考评,对优秀人员给予以一定的精神和物质奖励,充分调动值班人员的工作积极性、主动性和创造性。二是着力改善硬件。乡党委值班室,按要求配齐了值班电话、传真机、复印机、碎纸机、专用微机、电视机等值班设备。为保证关键时刻不出问题,还在其他科室配置了备用微机,以应不时之需。每天还都安排值班车辆,确保遇有紧急情况可以随时调度。三是健全网络。我们在落实硬件建设的基础上,要求带班主要领导必须保证24小时联络畅通。目前,我乡已基本形成了层层相连、上下畅通、快捷高效的值班网络,为应对各类紧急情况突发事件奠定了坚实基础。
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