我局按照要求,以20xx年2月26日公布的权责清单为底本,对照x政[20xx]12、22、25号和x政[20xx]10号、办秘[20xx]16号等政府取消、调整权力事项文件和《市县行政许可通用参考目录》,以及法律法规规章修改后新规定重新梳理本部门权力事项并做相应动态调整,现将我局权责清单制度建设情况报告如下:
一、基本情况
1、公布运行情况
20xx年我局按要求通过政务公开网站公布权责清单20项,其中:行政审批1项,行政处罚5项,行政确认3项,其他权力11项,方便群众上网查询了解办事流程和所需材料。
2、严格执行情况
一是加强学习。为使全局干部职工熟知清单内容和流程,我局及时将权责清单、流程图、廉政风险点在政务公开栏和工作QQ群内公开,并在职工大会上学习相关内容。同时在各科室实行AB岗工作管理,确保有两名以上工作人员熟知相关权责流程,保证工作的连续性,更好地提高工作效率和服务质量。二是加强风险防控。严格落实党风廉政建设相关规定和要求,行政许可等重点事项实行集体研究决定,做到安全监管权力公开透明运行,并结合“两学一做”学习教育工作开展党员干部向社会公开承诺活动,接受社会监督。三是规范用权。我局严格按照“职责法定、权责匹配”的要求,规范用权,进一步转变工作作风,努力提高工作效能和服务意识,切实推进依法行政,规范执法行为,确保行政权力公开、公平、公正运行。并在实际办证、查询房产过程中抓住一切机会向群众做好解释宣传工作,让每项权力从办事流程、承诺时限、处罚标准到监督举报渠道全部公开,接受群众监督,切实做到“行政权力进清单、清单之外无权力”, 各项权责履行情况正常。
3、动态调整情况
按x政〔20xx〕12号文件要求,对2项其他权力(业主委员会成立决定、业主公约、业主大会议事规则、业主委员会组成人员备案和建设单位协议选聘前期物业管理企业审批)事项已做相应取消。
对现有行政权力进行全面清理,积极上报动态调整计划,拟取消其他权力1项,为估价机构资质初审转报,因目前xxx区暂无估价机构,一直以来也未办理过此类事项。后经与编办商榷,考虑到市局保留此项及未来估价机构存在的不确定性,决定保留此项权力更妥,因此本项权力未作相应调整。
4、加强监管情况
制定配套措施,强化监督管理。根据公示后的权责清单内容要求,我局召开专门会议进行细化分解,对商品房预售、办证、查询、房屋租赁等一系列常规工作进行“包保”负责,强化对行政不作为、乱作为的问责。并由办公室定期进行督促检查,加强对各个科室的监督,杜绝不作为、乱作为、慢作为现象。
经自查,我局不存在变相实施已取消的权力事项;对已取消的权力事项也已相应取消初审、复审、审核。目前正在配套制定权力运行监管细则。
二、做法与成效
我局始终以“转变政府行政职能,规范行政审批行为,健全行政监督机制”为宗旨,在涉及行政审批、办证方面,采取有效措施,使审批、办证程序逐步规范,审批效率明显提高。一是进一步完善办事服务机制。建立了承诺限时办结制、一次性告知制、监督投诉电话、一站式服务和延时服务(包括周末和下班后)等。二是进一步增强了工作管理机制。建立了首席负责制,A、B岗制。三是进一步落实监督检查机制。建立完善了工作考核制、责任追究制。规范审批流程,逐环节、逐岗位明确办理时限和责任人,明确审查、审核、审批人员的权限、责任和义务,做到依法依规审批。
三、问题及建议
办理商品房预售许可方面的问题:对取得许可后的单位和个人后续的监管还有待加强,确保房地产市场平稳健康发展。
下一步我局将提高从事行政审批工作人员的业务素质和能力,在工作中大力推行阳光服务、人性化服务、延时服务,进一步规范行政审批事项,优化行政审批流程,创新审批方式,提高政务效能,营造良好的房管形象、氛围。
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